河北邢台建筑行业农民工无欠薪

　　近日，在河北邢台市建筑工地打工的侯彦双收拾行李准备回家过年了。他拿着一张“绿卡”高兴地说：“工资一分不少全在卡里，回家交给媳妇就中！”

　　前年在建筑劳务市场推行“一卡通”之后，邢台市继续健全这一做法，实现了系统监管与建筑市场监管、施工现场监管有机结合，做到了人机对话、一卡多用、一卡多能，既破解了拖欠农民工工资难题，又保证了工程质量，在全国率先实现建筑行业农民工工资基本无拖欠。

　　2010年初，邢台市研发并在建筑领域推行建筑劳务实名制“一卡通”系统，搭建起建筑行业信息化监管平台，规范了建筑市场秩序，有效维护了农民工合法权益，找到了一条根治拖欠农民工工资顽症的有效办法。

　　据介绍，“一卡通”管理信息系统涵盖工程项目、参建单位、施工合同、劳动合同、企业人员、技能培训、从业流动、工资发放以及信息采集、查询、统计、预警等诸多功能，可详细掌握建筑施工企业人员各项信息。系统自动对有派遣无考勤、有考勤无工资发放、应发与实发不符等异常情况预警提示，如果用工企业一个月没发工资，系统就会自动显示黄灯预警；三个月没发工资，就会自动显示红灯预警。建设行政主管部门通过“一卡通”系统对项目建设、人员流动、持证上岗、农民工工资发放等信息实时监控，如果发现异常报警，监督部门就会介入调查和督促企业发放工资，或动用工资保证金给农民工发放工资。此举，实现了“三个转变”：一是由事后清欠转变为源头防欠；二是由举报查处转变为实时监控；三是由行政部门单一排查转变为行政部门、金融机构和企业综合管理。

　　2011年，邢台市遵循简便易行、功能实用、闭合监管的原则，对全市建筑劳务实名制“一卡通”系统进行改版升级，并更名为邢台市建筑从业人员实名制“一卡通”管理信息系统。系统优化升级后，一是覆盖范围由以前的建筑劳务人员扩大到项目部管理人员、现场监理人员，实现了“一卡通”对建筑从业人员的有效监管。二是灵通卡使用更加方便，该卡除具有存取款、转账、消费、理财等全面金融功能外，增加了养老、医保、失业等五保合一的功能区，还预留了乘公交、刷卡购物等方便农民工生活的服务区。三是通过此“卡”，实现了在全市范围内的建筑从业人员身份确认和工资发放，持卡人员可以在邢台市乃至河北省建设领域身份互认，信息共享。四是系统优化了考勤方式，在原有刷卡考勤的基础上，又新增了视频考勤和人工考勤，极大地方便了从业人员考勤，为工资发放和监督管理提供了有效抓手。五是为工程质量和安全生产装了一道“保险栓”。项目经理、总监和监理工程师1天不刷卡，系统就会自动报警。管理部门将对他们的在岗情况实时监督和考核，确保了项目经理、监理等关键岗位人员到岗尽责。六是该系统还纳入了建设、施工、监理、勘察、设计、审图、检测、商砼与工程相关的八大责任主体的基本信息，为各级主管部门实施监督搭建了平台，实现了协调联动、闭合管理，确保了建设工程质量和安全生产。

　　目前，邢台市已经实现“四个100%”，即新开工和在建主体未完工的工程推行“一卡通”100%、建筑农民工刷卡考勤100%、利用“一卡通”系统实行网上工资发放100%、项目部和监理人员刷卡考勤100%。截至去年12月20日，该市已在21个县(市、区)、190家企业、200个建筑工地推行“一卡通”，办理灵通卡4万余张。