湖南洪江市推进工程建设领域项目信息公开侧记

　　近日，许多网民在湖南省洪江市政府门户网站上发现，这里新开设了一个栏目——工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏。进入该专栏，网民只要点击任意工程项目名称，该项目的基本概况，已办理的环评、立项、规划、土地等审批情况，以及建设单位的详细信息就会一一展现眼前。

　　今年以来，洪江市推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，研发了全市统一的信息公开共享平台，建立市级政府门户网站和市级部门专栏23个，区县政府网站和区县部门建立专栏184个。截至本月初，该市共公开项目审批、建设管理信息2399条，土地使用权、矿业权审批和出让信息282条。

　　“工程建设领域信息公开、透明，是工程建设市场规范运行的前提，是工程建设领域从业主体诚信养成的基础，更是工程建设领域实现内涵式科学发展的必备条件，要以认真的态度、专业的素质、务实的作风把这项具有创新意义的工作做好。”洪江市委书记、市人大常委会主任胡佳武如是说。

　　合力推进

　　审批手续不齐全、实际建设内容与规划不符、工程监理未公开招投标……这是洪江市在工程建设领域突出问题专项治理工作中，对全市500多个工程项目进行“地毯式”排查后发现的问题。经过分析，这些问题出现的一个重要因素就是项目信息不公开、不透明，导致项目审批和建设过程中出现监管盲区。这也引起该市工程治理工作领导小组的高度重视。

　　今年上半年，中央部署了工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，该市把这项工作作为健全工程项目监管长效机制的重要手段，迅速提上工作日程。洪江市委、市政府下发实施方案，并成立专门协调小组集中办公，全面推动这项工作深入开展。

　　任何新事物的诞生都不是一帆风顺的。笔者在采访中了解到，该项工作开展初期也遇到一些阻力，如有些信息公开平台需要整合、有些部门之间监管职责存在交叉、有些部门对公开不良信息有顾虑等。某部门甚至说，自己对工程建设项目只有监管职责，没有公开义务，将信息对社会公开，增加业务工作量不说，还可能引来不必要的麻烦，监管工作做到位就够了。

　　该市市委常委、市纪委书记唐晓岚告诉笔者：“工程建设领域项目信息公开和诚信系统建设，关键因素不是技术开发，而是工作推动。我们就是要迎难而上，通过扎实工作确保中央部署真正落实到位。”

　　走进该市项目信息公开工作协调小组办公室，墙上悬挂的《责任分工和时间进度表》格外显眼。笔者仔细数了数，参与工程建设领域信息公开和诚信体系建设的市直部门有24个。5项工作任务、11项工作措施落实到每个部门的分管领导和责任科室，对每项工作的进度要求也非常明确。

　　据协调小组工作人员介绍，该项工作推动中难度最大的环节是整理信息公开目录。梳理目录，涉及信息公开责任主体和部门利益问题，也是开发公开系统的前提，这个环节花费的时间最长，用的精力最大。他们花了整整一个月的时间，才最终形成《工程建设领域项目信息公开目录和信用信息目录》，为平台建设和信息公开奠定了基础。