陕西汉阴开展工程建设领域专项治理工作

　　今年以来，陕西汉阴县专项治理工作领导小组根据中省市安排部署，将“四个一”作为开展专项治理工作的出发点和落脚点，有效确保了重点突出，标本兼治，全面完成各项工作任务。

　　一是着力解决一批突出问题。相关责任部门按照“谁主管、谁负责”的原则，围绕建设项目决策、建设项目招标投标、土地审批出让、城乡规划管理、工程建设实施和质量安全管理、物资采购和资金安排使用、建设项目信息公开和诚信体系建设等方面，认真组织排查2008年以来规模以上政府投资和使用国有资金项目，摸清项目底数，找准问题症结，提出有针对性的措施，确保每个部位和环节都要查找和解决一批问题，什么问题突出就先着手解决什么问题。

　　二是积极构建统一规范的工程建设市场体系。以这次专项治理为契机，切实完善建设工程招投标、经营性土地招拍挂、产权交易、政府采购等制度，实现监、管、办“三分离”和交易场所、信息服务、交易规则、运作程序、专家评委库“五统一”。进一步打破地区封锁和行业垄断，建立健全统一规范的工程建设有形市场。加强对工程建设领域中介机构和从业人员的管理，制定统一的评标专家分类标准和专家管理办法，规范招标代理、工程监理、价格评估等中介机构的行为。建立健全工程建设诚信体系，完善信誉评价、项目考核、合同履约、“黑名单”等市场信用制度。

　　三是集中查办一批违纪违法案件。把查办案件工作贯穿于专项治理的全过程，集中查办一批违纪违法案件。及时公布专项治理举报电话和网站，认真受理群众投拆举报。注重在项目审计、财政监察、项目稽查、执法监察、专项检查、案件调查和新闻媒体报道中发现案件线索，深挖工程质量安全事故背后的腐败问题。纪检监察机关、司法机关，审计、金融监管等部门建立健全办案协调机制，完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享等机制，加强沟通，密切配合，形成合力。对腐败案件，发现一起，查处一起，绝不姑息，并公开曝光一批典型案件，形成惩戒和震慑的氛围，推动专项治理工作不断向纵深发展。

　　四是抓紧建立健全一批规章制度。在专项治理工作中，将推进机制体制制度创新与深化行政审批制度、投资体制、金融体制改革结合起来，深入推进工程建设领域的各项改革和制度创新。除中央和省、市明确要求完善的制度外，紧紧围绕项目决策、规划审批、土地审批和出让、工程招标投标、物资资金管理使用、工程建设实施等方面，制定有针对性的措施。按照建立权力运行监控体系的要求，认真分析在哪些环节容易出现问题、可能出现什么样的问题，科学设置权力运行流程，形成有效制衡和相互协调机制。