陕西西安建立“五统一”招投标平台

　　日前，由陕西省西安市纪委牵头、市建委等相关部门参与，针对工程建设领域存在的突出问题，建立统一交易平台，通过制度建设和科技创新，在保障政府投资安全和源头反腐防腐方面创造了新经验。

　　据了解，随着西部大开发战略的实施、西安国际化大都市目标的确立，政府投资工程建设项目的数量和资金量大幅增加，交易量持续攀升。2010年仅重点项目完成投资810亿元，2011年计划投资达1011亿元，增长24.8%。而现实中普遍存在的虚假招标、围标、串标等行为，破坏了工程建设领域公开、公平、公正的原则，导致包括领导干部在内的相关人员为谋取私利，插手干预和操纵招投投标的腐败行为，使工程建设领域的公平竞争和防腐面临挑战。

　　西安市建委主任张永安说，目前，工程招标投标过程中仍存在一定的缺失和漏洞，主要表现在：一是交通、水利、建设等不同行业交易规则不尽相同，交易过程难以统一监管；二是招投标信息公开程度仍显不足，不能满足投标人和社会监督的需要；三是建设单位指定招标代理机构，代理机构按业主意愿进行资格预审，排除了潜在的投标人，形成了事实上的“明招暗定”，也留下了滋生腐败的空间；四是建设单位代表参与评标过程可能会出现引导和暗示，造成评标不公；五是工程建设领域诚信体系不尽完善，“公开、公正、公平”的交易仍有较大提升空间；六是招投标过程中的手工操作、纸质传递，可能造成执行规则尺度上的不尽一致，需要借助新的技术手段予以固化。