湖北宜昌新招让清欠一锤定音

　　日前，湖北省宜昌市华宇建设工程有限公司因某房地产开发公司不履行与其达成的还款协议而直接向该市中级人民法院提出执行申请，目前法院已经受理。这是该市住房和城乡建设委员会创新清理拖欠工程款工作方式，以仲裁的方式确认还款协议，赋予还款协议直接执行的法律效力，使被拖欠方对拖欠方不履行还款协议依法申请执行的第一案。

　　岁末年初，清理拖欠工程款、为辛苦一年的农民工讨回工资，都是宜昌市住房和城乡建设委员会的一项重要工作。以往他们采取调解方式处理工程款纠纷，经过多轮协调，拖欠方迫于法律和政策的压力及主管部门的权威与被拖欠方达成还款协议，但事后往往拒不履行，使被拖欠方直至农民工的合法权益无法实现而导致集体上访，该委不得不再次组织调解。

　　拖欠，上访，调解，达成协议，不履行，再上访，再调解……每年都有少数工程款拖欠方侵犯着被拖欠方以及农民工的合法权益，也耗费了住房和城乡建设主管部门大量的时间和精力。

　　今年以来，宜昌市住房和城乡建设委员会认真总结经验教训，研究治理失信拖欠方的有效办法。他们联手当地仲裁机构，对经调解达成的还款协议，以仲裁的方式予以确认，赋予还款协议法律执行效力。在拖欠方不履行协议时，被拖欠方可不经过法院诉讼或者仲裁程序，直接申请人民法院强制执行。这样既有力维护了市场秩序、保护了被拖欠方的合法权益，也大大提高了调解效率，降低了调解成本。