浙江海宁建设工程招投标率先实现无纸化

　　在建设工程招投标领域，“串标”、“围标”、“人情标”等现象既扰乱市场秩序，更会滋生腐败行为，对此，浙江海宁市在嘉兴率先试行电子招标和暗标评标，取得了良好成效。

　　今年8月，海宁市出台《关于推行暗标评标和试行网上报名的实施意见》，规定凡是采用资格后审方式招标的工程建设项目，投标人报名实行网上报名，同时对工程预算造价在500万元以下的建筑和市政类施工项目全面实行暗标评标方式进行评审。

　　据海宁市公共资源交易中心主任陈明虎介绍，所谓电子招标，即招标人将招标文件上传至互联网，由潜在投标人进行下载、网上报名、网上提疑等，实现招投标无纸化运作和计算机辅助评标。而暗标评标是指将标书中投标单位名称等基本信息隐去，避免人为因素对评标的影响。

　　电子招标和暗标评标进一步确保了招投标活动的公平公正。陈明虎说，以前，建设工程招投标主要采用现场集中报名，容易造成投标人信息泄露和“串标”、“围标”等违法违规情况发生，而评标环节实行“明标”则易出现“关系标”、“人情标”。现在网上报名和暗标评标不仅从程序和源头上杜绝了这类现象的发生，更节约了招投标成本。

　　该制度的推行也大大提高了招投标市场的活力和效率。据悉，自推行网上报名以来，海宁市建设工程投标单位报名数量明显增加，投标报名数平均上升了50%，而招标失败率则从今年上半年的30%左右下降到10%以下。

　　据介绍，截至10月底，海宁市公共资源交易中心已实施了120余个网上报名建设工程招投标项目以及25个概算投资500万元以下的市政和房屋建筑招标项目的暗标评标。自2012年1月起，海宁市招投标电子化将由目前建设工程领域逐步推广到政府采购等领域，暗标评标扩大到500万元以上的建设工程项目，并探索试行远程评标，由此全面实现公共资源交易无纸化。