安徽六安敬老院用地建商品房 国土局称其为属违法建筑

　　安徽六安市裕安区狮子岗乡正在兴建该乡第二敬老院，当地村民反映，乡里借建民生工程敬老院为名搞房地产开发。记者昨日赴现场调查发现，敬老院工地内确有楼房对外销售，因存在违法建设行为，在国土部门明令其停工的情况下，楼房仍在继续施工。

　　暗访：明码标价19万一套

　　记者在当地村民的带领下，来到距离狮子岗乡政府不远处的工地，工地坐落于一片良田内，大门上标注“二0一一年民生工程”、“狮子岗乡第二敬老院1#、2#综合楼工程”，但工地内正在建设的却是三栋楼。

　　记者看到，南边一栋规模最大的楼房面对马路，为两层连体门面房结构，楼房已经封顶，后面有一道围墙与北边的两栋小楼隔开。记者以购房户的身份咨询买房事宜，院内两位老板模样的男子立即凑了过来，热情地介绍起这栋楼的情况。

　　两位男子说，这栋楼虽然以敬老院的名义建设，但公开对外出售，是他们开茶社的李老板单独投资的，总共25间上下两层的门面房，目前已经卖了几套了，很实惠。记者问能不能办理相关产权手续，能不能按揭，对方回答可以办集体土地证和房产证，不能按揭需一次性付款，并递给记者一张售房广告，记者看到广告上明码标价：“每套19万元整(一上一下)”。

　　村民：政府借民生工程敛财

　　项目指示牌标明，该工地占地面积共970.5平方米，为裕安区2011年民生工程，建设单位为狮子岗乡人民政府。

　　村民们反映，工程建设在他们的良田之上，乡政府当初征用他们的土地才补偿2万多元一亩，但考虑到是国家民生工程，谁也没有意见。可楼房建设过程中他们发现，北面两栋小楼才是敬老院的老人宿舍，前面一栋楼根本不是敬老院而是商品房，“乡政府借建敬老院之名低价征地，然后搞房地产开发非法敛财! ”村民们说。

　　村民们说，被征用土地的农户觉得上当了，而买这些房子的人可能也要吃亏，交钱后产权到底算敬老院的?村集体的?还是私人的?能不能顺利办下相关手续都很难说。

　　乡政府：财力有限才设法变通

　　民生工程敬老院建设怎么和商品房开发搅在一起?记者来到狮子岗乡政府了解情况。该乡民政办主任万开武介绍，这都是因为乡政府没钱建敬老院，出于无奈想出的“变通”之法。

　　万开武说，上级要求建敬老院，但乡政府财力有限，乡领导班子经研究后决定，和一位姓李的老板合作，由李某出资33万元支付敬老院建设征地补偿费用，作为回报，李某可以在敬老院地块建设一栋楼房自己出售，但相关建设、产权手续等由李某自己负责办理。

　　万主任表示，李某建设的这栋楼收入归其自己所有，乡里不存在和其分配收益的问题，建设之前双方就已言明，如出现法律后果也由其自己承担。

　　国土局：三栋楼均属违法建设

　　按照民政办的说法，在建设敬老院的问题上，乡里负责提供地皮和安排老人入住，那么乡政府的建设行为是否合法，地皮从哪里来?该市裕安区国土资源局分管副局长黄金宝介绍了该项目的现状。

　　黄金宝说，狮子岗乡第二敬老院项目建设之前未经土地报批，属于“未批先建”的违法行为，今年6月9日，该局执法人员巡查发现后，就向业主单位下达了“停工通知书”，“但狮子岗乡政府的态度一直不积极! ”

　　黄副局长介绍，敬老院的两栋楼虽然属于民生工程，但其违法建设行为必须纠正，希望该乡政府积极补办相关手续，接受处罚;而该项目工地内李某违法所建的一栋楼房，依法将没收处理，3栋楼的“处罚决定书”即将下达。

　　记者在现场发现，3栋楼目前仍在正常施工。黄副局长解释说，该局执法人员一到现场施工就停了，执法人员一走工人们又偷着干了起来。