河南省建筑安全形势稳中有升

　　建筑业是国民经济的支柱产业，同时又是安全风险较大、容易发生事故的行业。河南省是一个建筑业大省，从业人员500万人，每年完成建筑业产值达4000多亿元。近年来，河南省住房和城乡建设厅以提高建筑安全生产管理水平、遏制重大特大事故为目标，以落实监管责任和企业主体责任为主线，以深入开展隐患排查治理为着力点，以提高行业素质为基础，以科技进步为支撑，以创新发展为动力，全面加强安全生产工作，努力推动全省建筑安全生产形势的稳定好转，事故呈逐年下降趋势。2009年度全省共发生建筑安全生产事故12起，死亡16人。与2008年相比，事故起数减少16起，下降57.1%，死亡人数减少22人，下降57.9%，重伤人数减少6人，下降100%。2010年度发生建筑安全生产事故8起，死亡10人，重伤2人。与2009年相比，事故起数减少4起，下降33.3%，死亡人数比去年减少6人，下降37.5%。河南省的建设安全生产工作得到了住房和城乡建设部的充分肯定，事故及死亡指标控制被建设部列为全国比较好的地区，多次被住建部在电视电话会议上表扬。

河南泰宏房屋营造有限公司施工的郑煤总部搬迁项目

　　明确工作思路，找准工作着力点

　　安全工作是一项复杂的系统工程，必须从全局着眼，从关键环节入手，实施标本兼治。河南省住房和城乡建设厅在认真分析研究全省建设安全生产工作的基础上，提出了“四个一、八个二”的建设安全工作思路。即咬住一个指标，建立一个机制，明确一个方向，关注一个重点；完善两个体系，强化两项许可，开展两项评价，落实两种责任，实施两个倾斜，抓好两类典型，着眼两个提高，做好两个结合，强力推进全省建设安全工作上水平、上台阶。

　　咬住一个指标，即咬住安全生产控制指标，采取有效措施，努力控制和减少重大安全事故的发生；建立一个机制，即建立以安全生产为中心，各相关职能部门分工协作、相互联动、齐抓共管的工作机制，形成安全工作的强大合力；明确一个方向，即通过加大安全生产投入，提高违法违规成本，促进责任主体落实安全生产责任；关注一个重点，即关注广大建设职工特别是农民工的生命安全与职业健康，改善职工的工作环境、生活环境和作业条件，保护职工合法权益；完善两个体系，即完善监管部门的安全生产监管体系和企业安全生产保障体系；强化两项许可，即强化建筑施工企业安全生产许可证和“三类人员”的资格条件审查和动态考核；开展两项评价，即开展建筑施工企业安全许可证评价和建设工程项目安全评价；落实两种责任，既落实管理部门的安全生产监管责任和建设工程主体各方的安全生产主体责任；实施两个倾斜，即实行差异化管理，把监管力量向管理薄弱环节和关键环节倾斜，向安全保障能力较差的企业倾斜；抓好两类典型，即抓好安全生产工作好坏两个方面的典型；着眼两个提高，即提高全行业的安全生产素质，提高系统的安全管理能力和水平；做好两个结合，即实行标本兼治，一方面继续保持安全生产的高压态势，加大监督检查和执法力度，严肃查处和重点打击各类违法违规行为，消除重大安全隐患。一方面建立安全生产的长效机制，夯实安全生产的基础基层工作，推进安全文化建设、科技建设、法规制度建设，使安全生产纳入法制化、科学化、规范化的轨道。

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