蓄势发展 做大做强：辽宁辽阳市建筑业发展成就辉煌

　　2009年6月24日，辽宁省人民政府印发了《关于加快全省建筑业发展的若干意见》，即辽省发[2009]16号文件。6月26日，首次召开了全省建筑业发展工作座谈会。自此，做大做强建筑业成为推动全省经济振兴发展的战略决策，在全省各市展开实施。两年来，在辽阳市委、市政府的关注支持下，辽阳建筑业蓄势发展，取得了显著成绩。

　　构建良好发展格局，发展建筑业大市

　　建筑业是国民经济的重要产业。近年来，在省委、省政府的高度重视下，全省建筑业迎来了振奋人心的黄金发展期。这些成绩的取得，凝聚了广大建筑业工作者的智慧和心血，体现了各市政府的壮志雄心和辛勤工作。

　　辽阳市政府高度重视建筑业发展，全力贯彻辽宁省政府《关于加快全省建筑业发展的若干意见》。为切实贯彻落实好辽宁省委、省政府的工作部署，时任辽阳市长唐志国多次签署意见，亲自督导重点工作。副市长韩春军定期组织召开会议，协调发改、税务、统计等部门工作，为加快辽阳市建筑业发展创造良好的政策环境。经过市政府的精心组织、科学谋划，辽阳市先后出台了一系列激发政策，鼓励从业企业抢抓机遇，加速发展。在具体工作中抓好组织协调，搞好部门联动，明确目标责任；建立良好市场秩序，整治违法违规行为；继续开展冬期施工，为经济发展提速；抓好统计工作，确保数据科学完整；各级领导狠抓落实，注重实效，及时解决企业发展中遇到的实际问题，确保产值增长，圆满完成了省政府下达的建筑业各项指标，确保辽阳向建筑业大市目标迈出了扎实一步，为全省做大做强建筑业做出了突出贡献。

　　多措并举做大做强，辽阳建筑业风生水起

　　“做大做强建筑业，使其成为全省重要支柱产业之一，用6年时间把我省打造成为建筑业强省”，围绕这一发展目标，辽阳市着力抓好建筑企业资质的发展和升级，并给企业创办提供条件。目前，辽阳市共有建筑业企业251家，其中，一级企业7家、二级49家、三级173家、无级别企业1家、劳务分包企业21家；专业类别已发展到28类。同时，企业已改变了单一经营的模式，步入多元化发展轨道。通过整合中小企业，推行家装产业化，推行土建、装修一体化设计，将装饰装修产品开发、生产与工程的设计、施工和服务等环节结为一个完整的产业系统。大力发展劳务分包企业，鼓励成建制的劳务队伍，农村建筑队、个体业户组建劳务公司。提倡大型总承包企业实行作业层分离，组建独立劳务分包企业，支持原劳务带头人、召集人申办劳务质资。

　　近两年，根据辽宁省住建厅的部署，辽阳市运用各种方法狠抓建筑业的统计工作，力争做到不瞒报、不漏报，彰显出了建筑业产值在全市国民经济中的分量。据统计，2010年全市完成建筑业总产值155.05亿元，实现建筑业增加值27.6亿元，同比增长22.7%；实现建筑业税收4.6亿元，同比增长37.1%。截至2011年5月份，全市完成建筑业总产值41.44亿元，同比增长45.25%。尤其难能可贵的，这些成绩的取得，是在中铁十九局总部搬迁到北京，中铁十九局在辽阳市上报的建筑业产值由2009年的140亿元下降为2010年的56.8亿元的情况下取得的。刨除中铁十九局的因素，市本级建筑业企业2010年完成建筑业产值同比增长了58.8%，占全市建筑业总产值的比重由2009年的34.4%上升为2010年的66.7%。

　　在建筑业的快速发展中，我省独具特色的冬期施工全面开展。为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于推进冬期施工工作的通知》精神，辽阳市在全市范围内开展了冬期施工工作，严格执行辽宁省地方标准《建筑工程冬期施工技术规程》，规范建筑市场秩序，全面监管冬期施工项目的开展情况。

　　2009年，全市落实冬期施工项目119项，计划完成冬期施工产值7.47亿元，比上个冬季增长了近7倍。其中西关地下人防工程，河东北工大桥、新运大桥、宏伟大桥、市民服务中心工程受到了辽宁省政府、省建设厅的认可。2010年辽阳市共有561项工程进行了冬期施工，完成冬期施工产值18.9亿元，就业人数达到2.2万人。

　　为切实加强政府监管力度，辽阳市以规范建筑市场秩序为核心，通过完善信用手册管理，建立建筑市场诚信体系，加强施工现场管理，在全市中心区内全面开展工程项目管理人员备案工作，加强对建筑业企业资质的动态管理，做实做强建筑业协会等一系列措施，确保建筑工程得以顺利开展。

　　今年是“十二五”规划的开局之年，省委、省政府对建筑业的发展提出了殷切希望，提出到2014年把辽宁省打造成建筑业强省，实现万家企业，万亿产值的宏伟目标。辽阳市在全省建筑业发展中具有重要地位，市政府将进一步关注建筑业发展，携同全市各级政府和主管部门开拓创新，再接再厉，努力实现建筑业由大向强的转变，促进辽阳市建筑业持续健康发展。