湖北武汉加大工程建设监察力度

　　“十二五”开局之年，湖北省武汉市的建设工程的投资额、单体建筑高度、工程建设速度，将远远超过历史同期水平。针对日益增长的监管工作量和监管工程中出现的新情况、新问题、新特点，武汉市建筑市场管理站坚持把日常管理融入政策性服务和技术性指导，坚持依法监管与严格查处并举，不断转变思想观念，创新工作思路，严格执法监管，确保建筑市场秩序的良好运行。

　　武汉市建管站先后出台《市场站行政执法工作制度》、《武汉市建设行政执法自由裁量权实施标准》，并建立完善的“一报三批一审一会”制度，从制度上明确建设中违法案件的发现、整改、立案、结案等各个环节的办理时限要求，从职责上对各部门在办理案件的全过程进行严格划分，减少执法工作的随意性，同时还增设执法监察机构，建立重大复杂案件集体讨论制度，使行政执法工作更加公开、公平、公正。

　　一是狠抓基本建设程序日常监管。对在建项目实施全程监控，做到监管项目底数清，对违规行为早发现、早控制、早纠正。始终坚持每周至少3天深入工地检查，及时掌控在建工程履行基本建设程序的情况，对建设和施工相关手续不全、履行基本建设程序不到位的违法违规建设行为，及时提供政策性服务指导，按规定下达责令整改通知书，逾期未整改到位的，进行立案查处。

　　二是开展市场行为专项执法检查。坚持开展市场行为专项检查，重点检查工程建设履行法定程序和分包活动情况、分包工程公开交易和分包合同备案情况、一线作业人员持证上岗情况、项目经理在岗履职情况等，通过日常监管和专项检查，督促参建各方主体依法依规建设。

　　三是深入推进综合执法。进一步完善建管部门内部综合执法机制，研究制定移交案件程序和受理制度，规范案件查处工作措施，做到限时结案。建立信息互通机制，实现资源共享，一个部门发现问题，相关部门能够第一时间了解，形成对违法违规建设监管的合力。

　　四是对建设工程不良行为进行认真记录与公布。对市管工程的不良行为直接纳入综合执法的查处范围，区管工程发现不良行为及时查处，建立合议制的方式对不良行为进行认定，集体研究决定不良行为的公布时限、内容、方式和责任主体，处理结果在3个工作日内上报，统一进行登记和受理，按程序公布。并将处在公布期内的不良行为主体单位列入重点监督检查名单，加大抽查巡查频率，对相关许可、备案等事项严格监管和审查，同时限制其招标投标、施工许可、竣工验收备案等业务，限制相关责任人参与从业，严格执行市场准入和清出制度。

　　五是建立诚信体系信息平台。在武汉建设网开辟《武汉市建筑市场不良行为警示台》和《武汉市建筑市场荣誉台》进行网上信息公布，期满转入历史记录查询系统，形成企业和个人诚信档案。