山西公路书写五个春秋的惊叹

　　翻开山西公路“十一五”的壮丽画卷，人们欣喜地看到：条条大道，蜿蜒在三晋大地的崇山峻岭间；路网纵横，承载着山西公路人艰辛筑路的美好希冀。

　　过去的五年，山西公路实现了有史以来最好的路况水平；

　　过去的五年，山西治超艰难求索，终于收获了成功的喜悦；

　　过去的五年，山西的路更畅更美更具活力，老百姓说：公路给我们的生活带来了希望；

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　　过去的五年，山西公路留下了太多的难忘与惊叹。

　　路才是最动听的语言

　　公路的延伸，促成了希望和憧憬的延伸。对于山西公路人来说，修最好的路，才是最动听的语言。

　　截至“十一五”末期，省会太原市到各地级市通高速公路，地级市到县通一、二级路，县到镇通二、三级路，镇到行政村通公路，一个以太原为中心，以高等级公路为主骨架，以农村公路为基础，结构合理、层次分明、四通八达的山西公路网络已初步形成，为全省社会经济的发展提供了良好的运输条件。

　　公路里程的不断延伸“十一五”期间，山西公路通车里程大幅增长，路网结构进一步优化。五年来，累计新增公路通车里程6.2万公里，达到13.16万公里，公路密度达到84公里/百平方公里；新增二级以上高等级公路4821公里，达到1.9104万公里，占通车总里程的14.5%；新增铺装和简易铺装路面里程6.3789万公里，达到10.94万公里，占通车总里程的83.1%，较“十五”末期提高了17.5个百分点。

　　“十一五”期间，山西省开工建设高速公路3300公里，项目总投资2500亿元，建成1316公里，全省高速公路总里程达到3002公里。目前，山西省有88个县通了高速公路，太原大都市圈基本实现了高速公路“一小时通达”，一个纵横交错、覆盖全省、东连京冀、西达秦蜀、南通中原、北出长城的高速公路网初具规模。具有山西特色的路网结构在“十五”期间县际路网建设的基础上，五年来，山西公路不断探索公路建设的规律和途径，把进一步加快全省干线路网改造、恢复提高路况水平作为“十一五”的首要任务来抓。

　　在制定建设决策时，结合本省特点，科学性地集中规划实施了3000公里超龄路、薄弱路的路面改造，400公里国道二级化改造，以及“5+13”拉动内需一级公路建设等专项规划，努力缓解瓶颈制约。根据山西省特殊的运输结构，广泛提高建设标准，率先开展了运煤公路建设试点，从根本上提高建设质量和效益。

　　据统计，“十一五”期间，山西省新改建国省干线公路6839公里，新增一级公路636公里、二级公路657公里，93.5%的国道、81.7%的省道达到二级以上水平。国省干线基本消灭差等路，路网技术状况达到历史最高水平。农村公路通达深度提高，实现村通水泥(油)路“全覆盖”。全省新改建县乡公路1.5416万公里，通村水泥(油)路9.8821万公里，27925个具备条件的建制村全部通水泥(油)路。

　　管理模式的更新换代

　　在建设管理过程中，山西公路采取省局、分局、开发公司、项目法人四级管理体制，建立健全了涵盖公路建设全过程、全环节的24项管理制度，并推行省局班子成员包片、包项目责任制。组建工程建设督导组，完善主要材料和设备准入、首件工程认证、外聘专家指导等约束保证机制，全面推行规范化、精细化管理，为公路建设的快速健康发展提供体制机制保证。

　　“十一五”期间，山西省公路局通过各种方式，积极筹措资金满足建设需要。探索形成了以16亿元中央车购税补助为资本、126亿元国家开发银行贷款为主渠道，80亿元省厅筹措资金和45亿元省局周转流动资金为保障，15亿元市县政府投入为补充的资金运作体系。与此同时，因地、因路制宜，推行省投省建、省地共建、省补地建等多种建设模式，调动和发挥各方积极性，增强建设合力，加快建设速度。其中，贷款70亿元改造超龄路、薄弱路的举措，抓住了历史机遇，较好地解决了加快建设与资金短缺的矛盾，为全省干线公路路况水平的根本性恢复发挥了决定性的作用。