云南昆明工程弃土用来绿化 不合格不退绿化专用金

　　在新昆明建设高速发展当前，施工工地点多面广，建筑垃圾扬尘污染、泼洒路面、乱堆乱放，渣土运输车辆超高超载、带泥上路等情况受到人们广泛关注。

　　在《昆明市城市建筑垃圾管理实施办法》中把建筑垃圾分为建筑废弃物和工程弃土两类，其中以基坑开挖的弃土、余泥为主的建筑垃圾称为工程弃土。

　　根据政府发布的建筑弃土计量方法保守估算，昆明336个城中村近2000万平方米，如果平均开挖深度10米，每立方米产生1.4方工程弃土，那么5年改造336个城中村将产生28000余万方工程弃土，每年产生5600万方，平均每天产生15万方，这还不包括地铁、机场等重点工程等产生的大量弃土。

　　那么多的工程弃土如果简易处置容易造成土地占用、环境污染、土壤结构破坏、地表沉降等问题。

　　为了避免此类问题发生，市城市管理综合行政执法部门根据城市发展需要，会同规划、国土、发展和改革、环保、公安、交通、防震减灾等部门对工程弃土场所进行规划和布点。一般选择在被关闭的“五采区”、石漠化及难造林地域作为过渡性工程弃土消纳场地。

　　昆明市城市管理综合行政执法局政委陈剑平告诉记者，目前工程弃土主要以中转、调剂；回填、复垦、覆土绿化形式消纳弃土。“弃土送至全市分布各区的过渡性建筑垃圾处置场，随后用于覆土绿化，解决目前昆明恢复滇池面山中所需要的用土问题。”

　　现阶段通过审核的过渡性处置场共有5个，分布在五华区沙朗、盘龙区两面寺、官渡区、西山区和呈贡新区，共可消纳近250万吨的工程弃土。

　　政府相关部门对于过渡性垃圾处置场所有着极为严格的硬件要求，市综合行政执法局支队长助理叶利昆介绍，过渡性处置场要符合城乡规划和土地利用，并取得环保部门的环境规划许可，标明清晰的场地平面图、进场路线图，有摊铺、碾压、除尘、照明等机械设备，排水、消防设施是必不可少的，健全的环境卫生和安全管理制度也在核准范围内。具备资质的设计单位对消纳场地进行测绘、设计预定容量，出具平面图、地理标高、推放技术措施、植被修复方案、覆土绿化效果等，在达到预定容量后，要按植被修复方案修复植被，最后接受林业部门的验收。

　　叶利昆介绍，在新建、扩建、改建、修缮各类建筑物，构筑物及市政工程、道路桥梁工程等建设工程开挖过程中所产生的工程弃土在施工场地有足够堆放空间且采取有效防尘、降尘措施的情况下可预留下本工程回填需要的弃土，多余弃土还是要运到过渡性工程弃土消纳处置场地。

　　在《昆明市城市建筑垃圾管理及资源化利用实施细则》(讨论稿)中明确指出，过渡性工程弃土场按照堆填面积每平方米缴纳200元的绿化专用金到城市管理综合行政执法部门设立的绿化专用金账户。市、区城市管理综合行政执法部门及林业部门检验封场绿化合格后，退回绿化专用金。