江苏张家港：违法建设“挑战”长江防汛
摘要: 8月的张家港，天气异常闷热。作为七上八下的防汛关键时期，长江流域的防洪形势一直是国家防总和广大人民群众关注的焦点。然而近日，记者接读者举报，反映江苏省张家港市长江防汛通道不通、部分防汛通道被长江沿岸的 ...
| 8月的张家港，天气异常闷热。作为“七上八下”的防汛关键时期，长江流域的防洪形势一直是国家防总和广大人民群众关注的焦点。然而近日，记者接读者举报，反映江苏省张家港市长江防汛通道不通、部分防汛通道被长江沿岸的一些码头和违法建筑阻断，为长江防汛抢险工作留下隐患。记者于是赶赴张家港市对此进行了调查。 干堤成了“利益堤” 违法建设层出不穷 张家港市地处长江下游，拥有深水航道36公里，日前已使用24公里，还剩10多公里的深水航道没有开发。随着沿江经济的发展，张家港某些单位对长江岸线的争夺日趋白热化。在张家港市的金港镇、锦丰镇等乡镇，一些港口项目未经国家审批，就仓促上马；在建设过程中，又不遵守长江委等部门要求的施工方案，随意堆填、侵占长江行洪通道，对张家港市的长江防汛造成隐患。 8月28日，记者过江阴大桥直奔张家港金港镇。自张家港最北端的长江村开始，记者就发现，密密麻麻的码头与泊位一个个排列在江边，江边是高耸的吊机，吊机后面便是宽广的堆场，各种木材、粮油产品、集装箱货柜堆满了整个货场。在这些货场之内，上游异常清晰的长江防汛通道已荡然无存，甚至连防洪堤也看不到。“张家港港务集团17个码头几乎占了张家港深水航线的五分之一。”当地一位知情人士介绍。“这些码头，大部分涉嫌违法建设，部分码头的手续不全。”他举例说，张家港港务集团下属的苏润集装箱码头，2005年5月1日开工，2007年竣工并投入使用，但是直到今年，部分手续还不完善。为此记者多次致电张家港港务集团，但一直无人回应。在张家港的长江沿岸，除张家港港务集团的码头以外，江海粮油码头、长江国际码头、陶氏化工码头、孚宝化工码头、双狮物流码头等也是建设手续不全。位于长江边上最大的钢铁企业沙钢集团，其海力码头的9个泊位，大部分都没有完善的批准手续。工业园作业区的华达码头、泰富石化码头、永恒码头等，也有相同的问题。这些码头各自封闭独立，不仅建有围墙大门等，而且在园内根本看不到防洪堤的存在。在华达码头堆场内，记者发现长江江堤已位于堆场的中间，企业向江内填江造地100多亩，长江干流河道受到侵占。 随着沿江采访，记者发现，在锦丰镇三兴永圩村，一个叫中东石化的化工企业，不仅把化工罐区建在长江干堤之内，而且用砖封死了长江防汛公路，原本穿厂而过的长江干堤也被挖断，在旁边又建了一个新堤。而该段的另一家企业海螺水泥厂把厂区完全建在长江干堤之内。在一干河与长江交汇处，几栋别致的小楼和一座堆高了的花园引起了记者的注意。记者观察发现，漂亮的建筑物是滨江花园饭店，另一栋房屋是张家港河道管理处的办公楼。这几栋建筑为什么会建在长江干堤之内，是谁批准修建的？新建的江堤有没有经过权威论证和批准？它对今后长江的防汛工作有没有影响？记者为此走访了张家港市政府的相关部门。 水利部门违法行政 主管人员众说纷纭 为了搞清楚这些项目的审批情况，记者首先来到了张家港市水利局采访，水利局办公室主任翟二生在问明了记者的采访意图后说：“长江干流里不可能有违章建筑的情况，这种情况不存在。我们张家港水利人做事，在全国同样的工作中我们都是第一的，张家港对防汛这块工作，没有哪一个可以跟我们比。”对于群众举报说有违法建设情况，他说，我们可以自查一下。为了更进一步让记者了解张家港的防汛工程建设情况，翟主任请工程建设科的张科长给记者介绍情况。 当记者向张科长出示了几处截断长江防汛通道以及在干堤内的违法建筑照片时，张科长讲，海螺水泥厂建在长江干堤之内的大罐是经过当地部门审批的。对于滨江花园的建设，张科长说也是经过审批的，当记者问是不是经过长江委的审批，张科长讲是苏州市水利局批复的，是作为水利枢纽工程的一个设施。对于记者提出的中东石化等单位把长江干堤占了，堵塞防汛通道问题，张科长说，这一段堤防已经不是那个堤防了，经过批复，在外侧又建了一道江堤，防洪通道是从厂区进去的。当记者问这种改堤行为是否要报长江委等部门审批，张科长讲都是经过审批同意的。记者希望能看到这些批文，但张科长却对此没有回应。 当记者又问建在长江干堤之内的化学罐会不会对长江水系造成污染，怎么不把它迁出堤外时，张科长讲，把它迁到外面不是一个简单的问题，它牵扯到方方面面，这些都是历史遗留问题。 在提到影响防汛通道的苏润码头、华达码头、海力码头等建设问题时，张科长解释到：这些码头是有手续的，让记者去交通部门和发改委了解相关情况。 采访最后，在记者的要求下，张科长给记者提供了一份苏州市水利局（2003）248号、（2004）387号文件，文件显示，为便于枢纽管理及堤防管理，同意建设一干河枢纽管理所，占地面积3.62公顷，建筑面积5431m2，建筑物由行政办公楼仓库及宿舍楼，食堂招待所等组成，总投资879.178万元。但一位知情人反映，张家港水利局为了建设这个项目，已经花费了上千万元，而且把部分建筑改造成了漂亮的滨江花园饭店。 |
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