营业税改增值税试点 利好二手工程机械发展

　　2011年11月17日，财政部、国家税务总局颁布了《营业税改征增值税试点方案》（财税〔2011〕110号，以下简称110号文件）和《关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2011〕111号，以下简称111号文件）.2012年1月1日起，上海市将正式开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点。此次改革是继2009年全面实施增值税转型之后，货物劳务税收制度的又一次重大改革，也是一项重要的结构性减税措施。

　　税改试点主要内容

　　试点方案中在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率，交通运输业适用11%的税率，研发和技术服务、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业适用6%的税率。财政部相关负责人称，增值税税率调整为四档是一种必要的过渡性安排，今后将根据改革的需要，适时简并税率档次。

　　“征收营业税的问题是对所有的营业收入征税，其过程存在重复征收问题，但增值税通过进项抵扣后，是指对产品的增值部分征税，所以能降低企业的负担。”中国社科院财贸所税收室主任张斌分析称。

　　营业税改增值税的主要影响

　　1、原本实行增值税的下游企业可抵扣项目增加，降低下游行业成本。下游行业总成本中由试点行业贡献成本较大的包括：非金属矿物制品、批发零售贸易、金属产品制造和化学工业、机械设备。建筑业暂时没有纳入增值税试点，并不增加抵扣，暂时无影响。

　　2、试点行业的税负变化不大，抵扣链条不完整制约成本下降。由于增值税抵扣链条不完善，有小部分行业因为可抵扣成本偏少导致税负暂时增加。目前尚不能抵扣的成本影响较大的类型包括：利息支出、不动产租金、油费等。

　　3、财务报表指标影响。试点行业固定资产入账价值减少，折旧减少，周转率变化（完全转嫁条件下，周转率提高）;增值税不进入利润表，所得税基与利润可能发生变化，变化方向与税负转嫁程度有关。

　　对工程机械二手设备市场的影响

　　本次改革试点在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率，其中现代服务业适用6%的税率。有专家认为，缴税变化多少，跟企业进项成本关系较大。固此次税改，对工程机械企业销项税来说没有任何改变，但对取得进项税这块来说对工程机械企业是有所益处的。此次税收改革新政策有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力。