中欧城镇化伙伴关系高层会议在布鲁塞尔召开

　　近日，由国家发改委和欧盟委员会共同主办的中欧城镇化伙伴关系高层会议在比利时布鲁塞尔召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席开幕式，发表了题为《开启中欧城镇化战略合作新进程》的讲话，并与欧盟委员会主席巴罗佐签署了《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》。

　　据悉，此次会议是落实第十四次中欧领导人会晤共识，推动中欧城镇化伙伴关系向前发展的具体行动，标志着双方开启了城镇化战略合作的新进程。国家发改委、住房和城乡建设部、环保部等有关部委主要官员，北京、深圳、成都、武汉、长沙等城市的市长，以及有关专家和企业代表参加会议。会上，中欧双方就如何推动共建中欧城镇化伙伴关系，实现城镇化可持续发展进行了交流探讨。

　　李克强副总理在论坛上指出，中欧能源合作的巨大潜力在于城镇化、新能源和节能环保。一方面，对中国而言，城镇化是扩大内需的最大潜力，资源环境是制约发展的瓶颈，而节能环保是实现可持续发展的关键举措。“十二五”时期，中国的城镇化比重将提高4个百分点左右，意味着将有超过5000万人口从农村转移到城镇；节能环保产业产值累计将达到15万亿元左右，新能源发展的市场空间十分广阔，城市和农村可再生能源开发利用都有很大潜力。另一方面，欧洲在新能源和节能环保等方面处于领先地位，在能源科技上具有突出优势。因此，双方在城镇化与新能源和节能环保的结合上具有很强的战略互补性。

　　会议围绕可持续城市规划、城市基础设施建设与流动性这两个专题展开交流讨论。北京市市长郭金龙、深圳市市长许勤、环保部副部长张力军、欧盟对外行动署首席运营官大卫·奥沙利文、瑞典马尔默市市长艾欧玛·瑞帕鲁、可持续能源城市联合会执行主任杰拉尔·马格宁在可持续城市规划专题讨论上发言。住房和城乡建设部副部长仇保兴、国家开发银行副行长高坚、成都市市长葛红林、长沙市市长张剑飞、欧洲议会城市分委会主席詹·奥尔布莱希特、德国海德堡市市长埃卡特·维尔茨纳、西班牙维多利亚市市长哈维尔·马洛图·阿龙扎贝在城市基础设施建设与流动性专题讨论上发言。

　　目前，我国的城镇化率已经超过50%，正处于快速发展阶段。改革开放30多年以来，我国城镇化率年均增长速度为0.98%，近几年还在不断加速，2011年的城镇化率达到了51.27%，历史上首次突破50%大关。城镇化是改革开放以来我国经济发展的最大动力之一，也是未来很长一段时间内最大的经济增长潜力所在。但与此同时，我国也面临着优化城镇化布局和形态、促进农村转移人口融入城市、提高城市可持续发展能力等方面的挑战。以万元GDP能耗为中国大城市最低的深圳市为例，其2011年的万元GDP能耗仅为0.47吨标准煤，但与欧洲的0.19吨相比，差距非常明显，这表明我国的城镇化还处于粗放型发展阶段。因此，改变过去单纯追求速度的错误观点，追求速度和质量并重是我国城镇化发展的一个必然选择。

　　欧盟是世界城镇化的先行者，目前的城镇化率已达70%以上，约3/4的人口生活在城市及周边地区。欧盟及其成员国已在城市发展方面制订了全面应对框架，尤其是在绿色城市、低碳环保、生态发展等方面积累了丰富经验，但同时也面临着节约能源资源和减少温室气体排放等挑战。

　　中欧城镇化伙伴关系高层会议的成功召开，开启了中欧城镇化战略合作的新进程，也为彼此应对城镇化挑战和推进城镇化健康发展奠定了良好基础，提供了历史机遇。