刘忠良：国土部强拆小产权房因农民触犯其利益

　　据媒体近日报道，日前国土资源部知情人士介绍，“由国土资源部牵头、14个部委参与研究制定的小产权房初步清理整治政策方案此前已上报给国务院。”

　　他介绍，在国土部初步的清理思路中，违法建筑、有严重质量问题、侵占耕地、严重影响城乡规划的小产权房将清理，并追究开发商、村集体等相关人士的责任；并且出售小产权房的农民将不得重新申请宅基地。

　　就清理举措看，上述人士介绍，“包括强制拆除、没收、停建、停售和停水停电等”。

　　什么叫小产权房？中国土地政策是城市土地必须国有化，小产权房就是没有国有化的土地——农民集体土地上建的房子。实际上绝大多数国家土地是私有的，根本无所谓小产权房。如果说中国农民盖的房子是非法的小产权房，那美国、日本等世界上绝大多数国家的房子都小产权房，都是非法的，因为他们都是私有土地，没有国有化。

　　给农民建的房子起个小产权房的名字，再给小产权房套个非法的帽子，这是典型的计划经济思维和建国初国有化的产物。如果没有城市土地必须国有化的城市，根本不存在小产权房是违法建筑。这和“超生”一样，世界上除了中国就不存在“超生”，这是中国作为世界上唯一强制计划生育和一胎政策的产物。同样，小产权房是中国不合理的土地政策盖的非法帽子。

　　如果说质量问题，不仅仅是小产权房，其他房屋也有。恰恰是对小产权房的打击，让小产权房置于灰暗的阴影下，反而增加了小产权房的质量问题。就如计生委对“超生”妈妈的打击，反而增加缺陷婴儿；对“超生”家庭的严厉经济惩罚和黑户口，反而影响孩子的营养、教育与成长。小产权房的质量问题，更多是非法帽子打压出来的。

　　城市化，城郊农村变成城市，必然要使用城郊耕地。同时，由于城市化，对全国来讲，是节约耕地的。放开小产权房，降低高房价，加速城市化，反而更节约耕地。而国土资源部打压小产权房，提高房价，阻碍城市化，是危害中国耕地保护的。

　　至于小产权房影响城市规划，这更是打压的结果。如果小产权房合法，统一纳入规划，农民还这样偷偷的建房吗？就像世界上除了中国之外的国家允许生育自由，所谓“超生”妈妈还躲躲藏藏吗？小产权房如果严重影响城市规划了，国土资源部的打压是第一责任！

　　强拆、没收，这样对待农民建的房子，农民到底侵犯了谁的利益？

　　中国的土地被国土资源部管辖者，在这960万平方公里的国土中，不考虑地下的资源，城市土地和城郊土地油水最大。仅从地皮讲，占土地少数面积的城市和城郊土地集中全国绝大部分土地价值，那些占土地多数面积的偏远农村土地值不了多少钱，所以城市和城郊土地对国土资源部来说利益最大。

　　仅从部门利益考虑，国土资源部必然对城市和城郊土地寸土必争。清理小产权房，不是为了法律尊严，不是为了保护耕地，其实就是为了国土资源部的利益。各个部门有法不依的多得是，那是因为不符合他们利益；他们积极“依法办事”的，是因为符合他们利益。其他部门这样，国土资源部也不例外。城市土地国有化政策和政府对土地的垄断必然会带来高地价、高房价、高地租房租及由此带来高经济运营成本和高生活成本，继而又产生一系列不良经济社会问题。尽管这对国民来说不是好事，但符合国土资源部的利益，所以他们要维护并积极实践这样的政策。