“办事处大厦”也是一个“问题大厦”

　　南昌驻南京办事处人员不足10人，将建一座23层的办公大楼引发质疑。办事处表示，大厦建成后将作为江西企业展示的平台，办事处只占几间办公室。专家称，政府用地未缴纳土地出让费，不得商用，南昌驻宁办的做法涉嫌违规。记者从南京市规划、建设部门了解到，南昌大厦项目从规划到施工，都在相关部门办理了许可，并拿到了相关证件，在网上可以查到该项目的基本情况。（3月22日人民网）

　　这样的大厦照射出许多问题，成为了一个“问题大厦”、“毛病大厦”。

　　一是浪费问题的大厦。不足10人有必要建一座23层的办公大楼吗？虽然有关部门称，办事处只占几间办公室，那么既然如此，为什么就不建几间办公室的房子作为办公房呢？或者就租几间房子作为办公用房，这有何不可？要知道建设“办事处大厦”的钱都是政府的钱，政府的钱能省一分就是一分，建设这么一座大厦，得浪费纳税人多少钱呢，以后要维护这样的大厦，还要花上一笔钱。

　　二是乱审批问题的大厦。有关部门称，南昌大厦项目从规划到施工，都在相关部门办理了许可，并拿到了相关证件。如果真是这样，我不禁要问有关部门，你们是这么审批的，一个不足10人也要建23层的办公大楼，稍有常识的人都知道，根本就用不了这么多房子，你们怎么就审批同意了呢？

　　三是违规问题的大厦。这座大厦的用地是划拨的，按照国家有关规定，只能对政府机关、公益事业等用地进行划拨，其他的用地要通过出让。也许办事处这样的大厦是符合划拨的条件，但是我们看到这样的一座大厦不是全部用于办公，建成后，会吸引企业入驻，这实际是一种对外营业用于商业开发的做法，显然是违规的。既然商业开发，就得通过招拍挂来拿地。

　　四是乱经营问题的大厦。吸引企业来入驻，就要收取租金。正如南昌市驻南京办事处另一位不愿透露姓名的负责人解释说，政府投资也要讲收益。这不就是高服务经营吗？政府机关怎么能成为一个服务经营机关呢？

　　也许这样的问题不仅仅就存在南昌驻南京办事处大厦上，很多地方都存在。如有的寄放以政府机关的名义建大厦，划拨土地减少建设成本，投资是财政的钱，可是大厦建起来后，大部分出租出去或者自己经营，如成为酒店，得来的利润为自己发福利。

　　出现这样的问题，和我们监管有关。根据现有的法规，各个管理部门的职能是分割的，国土部门在划拨项目用地、办证时，按照“综合办公楼”的程序划拨土地、颁证，实际上建设单位领到证后，往往变更项目用途；规划部门只对项目的位置、高度、采光等进行审核，对于项目用途也不管；税务部门则负责收税，同样不管具体用途。正因为监管不到位，致使一些政府机关的大厦成为了毛病大厦。

　　大厦有建设质量问题，那么就会影响安全，但是大厦有这样的毛病，那么导致大厦建起来，政府的形象受到影响，浪费了纳税人的钱，为有关腐败制造了机会。对这样的大厦暴露出来的漏洞，到了堵上的时候了。