广东共富三大试验 值得全国推广

　　两会刚过，余温犹存。

　　在政协会议前夕，广东省委书记切了一个蛋糕，庆祝两会顺利召开，此中有深意。

　　在外界看来，广东是“做蛋糕”发展模式的代表，而事实上，广东的共富，在全国却最为到位，远比一些只喊共富口号的区域做的出色。他们“分蛋糕”，一样不含糊。

　　广东共富，有三大经验，值得全国推广。

　　非珠三角的发展体现“先富带动后富”

　　改革开放前三十年，与社会经济发展战略领域的“先富带动后富”相对应的是，中国的区域发展，奉行非均衡发展战略，即，优先发展东部沿海，然后辐射到中西部。

　　这种发展模式，带来了中国区域发展的不平衡，财富多集中在东部沿海，而中西部塌陷。同时，在一些经济区内部，财富过于集中在一些核心城市，而周边城市塌陷。地区之间，城市之间的“贫富分化”成为普遍现象。

　　自2008年以来，中国先后将十几个区域规划，上升到国家战略层面，从东至西，从南到北，几乎全在国家发展战略的棋局之中。某种意义上说，这是全国层面的共富战略。

　　同时，在一些富有远见的区域，均衡发展战略的推行，亦是一种共富战略，最典型的就是广东的非珠三角区域的发展。

　　此前，广东的珠三角和非珠三角之间，差距巨大。在2005年以前，珠三角城市占广东全省的比重，超过83%。就生产总值来说，产值最大的广州，超过产值最小的河源25倍。就人均收入来说，城市人均最高收入，与最低收入，亦相差两倍以上。

　　珠三角边缘“三角地”的腾飞，不仅是大珠三角持续领先中国的必然选择，更是广东实现共同富裕的必由之路。

　　2005年3月，广东省政府制定出台了《关于广东省山区及东西两翼与珠三角洲联手推进产业转移的意见》，各地产业转移园蜂起争雄，正式拉开了广东大规模产业转移的序幕。

　　目前，广东三十多个省级产业转移工业园区，主要分布在韶关韶关、梅州、河源、惠州、肇庆、湛江、茂名、阳江、云浮等山区和东西两翼。

　　产业转移，对于非珠三角城市来说，形同再造。如河源，在承接了深圳的电子等产业转移之后，最近几年崛起迅速，形成了反梯度产业转移的模式，中兴通讯等高端产业，有效规避了河源需要保护环境的难题。而韶关则通过承接广东的产业，改变了此前重工业比重过大的产业结构，而湛江，则通过承接广州南沙转移过来的石化和钢铁，其总量足以再造一个新湛江。

　　非珠三角区域的崛起，不仅扩展了珠三角区域的战略腹地，延长了其产业链，更是造就了广东的整体繁荣，可谓珠三角一体化的最终拼图。

　　时至目前，广东的发展，出现了强大的后劲，一个很大的因素，就是非珠三角区域的崛起，最近几年，非珠三角的发展速度，总体上超过了珠三角的发展速度，造成了广东发展的相对均衡。

　　未来，随着广东一体化的推行，共同富有，将可逐步实现。而广东的普遍式繁荣，小镇式繁荣，与各个摊大饼式发展模式的城市迥异。更与部分省市只注重新区大跃进，而忽视全盘发展的模式截然不同。

　　欲全国均富，必须追赶广东，欲广东均富，全省必须追赶珠三角。当非珠三角与珠三角经济发展水平接近的时候，广东的整体崛起，亦水到渠成。