全国人大代表程慧芳：尽快制定《中小企业金融服务法》

人大代表 程慧芳 张鑫莲文 李忠民摄

　　“我建议制定《中小企业金融服务法》，有效解决中小微企业融资难、融资贵的问题。”2012年全国两会期间，全国人大代表、浙江工业大学经贸管理学院院长程慧芳在接受记者采访时说。

　　程慧芳说：“各级政府都非常重视中小微企业融资难的问题，通过减免税费，鼓励大中型银行按照一定的比例放贷给予中小微企业支持。但是要从根本上解决这个难题，我认为最根本还是要在制度、法律层面做出保障。

　　程慧芳对中小微企业充满感情。程慧芳说，中小微企业为就业、经济发展做出了巨大贡献，不容忽视。中小微企业规模小，国家不进行扶植，它们就将很难成长起来，因此应该得到相应的金融服务。我呼吁尽快制定《中小企业金融服务法》，为中小微企业信贷提供均等机会。

　　程慧芳表示，目前，我国在公共服务、教育方面开始注重机会均等，但是在金融方面还存在差距。

　　在出台《中小企业金融服务法》基础上，程慧芳建议大力发展中小民营银行，解决中小企业融资问题。程慧芳说，一方面民间资本巨大；另一方面中小微企业融资难，所以很大一部分民间资金在体外循环。现在，我们需要通过体制改革、法律手段把体外循环的资金引导到正规渠道上来。总理在政府工作报告中讲到，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，但是这都需要金融改革来进行配合。

　　程慧芳代表建议，通过建立统一的信用体系、民间资本差别化监管、利率市场化等手段促进金融改革，对民间资本进行监管，让它健康发展，使其由高利贷渠道转移到正规渠道上来。