究竟该怎样破解春运难题

　　2007年，铁道部曾表示“到2010年春运一票难求将得到很大的解决”；2009年，铁道部又表示“一票难求现象到2012年基本消除”；到了2010年，铁道部又说“到2020年铁路将解决一票难求问题”；到了2011年，铁道部又说“2015年不再一票难求”……

　　这像个笑话，却又不是笑话。只是一张回家过年的火车票，连强大的铁道部都无奈地“出尔反尔”，普通百姓又能如何，而春运的艰难，也就可想而知了。

　　春运难，难于上青天。可春运为何如此之难？

　　表面上看，春运难的问题，是短时间内、大规模运输需求的集中爆发而导致。正如国家发改委所测算的，“2012年春运期间客流量将达到31.58亿人次”。40天，31亿多人次的人员流动，僧多粥少，且还是稀薄得可照见人影的“粥”，当然会很艰难！

　　更深层次的原因，则是因为我们有了太多的流动人口。相关统计显示，2010年我国流动人口总量达到2.21亿人。这么多的人在他乡，为异客。每逢佳节倍思亲，回家、过年，中国人最重要的传统节日，与亲人团聚，看望家里的老人、孩子。数以亿计的人要回家，又怎能不让回家的路途变得拥挤、艰难！

　　因此，要想真正破解春运难题，必须从这两方面着手。

　　对于前者，我们应该调整铁路、公路等基础设施建设思路，高铁当然要建，但更应该注重普通快速铁路建设，要注重现有铁路网的优化与完善。毕竟，比之高铁，普通快速列车、甚至是动车，不仅在投资及运营成本、实际的旅客运输能力，还是在最终的票价上，更有优势，也更符合现实的需求；同样的，高速公路也是要建，但不能忽略其他高等级公路的建设，并且，更该注意降低、取消公路通行费的问题。

　　不仅如此，我们还应该进一步加强道路安全管理。有了路，有了让人乘得起的车，只是出行的基础。还必须加上足够的安全保障，才能算得上是真正“有效”的旅客运输能力。

　　对于后者，也是治本的方式，则是需要我们尽量地减少所谓的“流动人口”。

　　一方面，加大西部地区、农村地区的基础设施建设，通过国家政策及资金扶持，并配合国家产业结构调整、升级规划，让更多的人可以在家门口或者离家更近的地方实现就业；另一方面，进一步深化户籍制度改革，降低城市落户门槛，完善社会保障体系，让更多的人可以在就业地落户、安家，让更多的人可以变他乡为新故乡。人在哪里，家便在哪里，还需要回家的奔波么？

　　当然，必须强调的是，户籍制度的改革，实际上是对公民权利的尊重，是对利益的重新分配。因此，对于流动人口的户籍变动，特别是农村户籍的农民，政府应该出台相关的法规、政策，除了让他们可以享受落户地的居民待遇，也要切实保障他们原有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等权利。比如，允许他们继续保留相关权利，或者，允许他们以“变现”的方式，出让相关权利。