房奴亦需“虎口脱险”

　　岁末年初，又到一年春运时。今年春运，让农民工最感高兴的，可能要数火车票的购买，相较以前变得更加便捷了；而让三农问题专家最感欣慰的，恐怕要数农民工的土地没有被“货币老虎”生吞活剥，农民工依然有回家之路可走。

　　春运，这个被誉为人类历史上规模最大、最具周期性的人口大迁徙，其背后深层次隐藏的其实是农民工一直没有真正融入城市生活，农民工只能如候鸟一般，在打工地的城市和农村老家之间，季节性地奔波。

　　这些年来，虽然劳动报酬有了较快增长，但劳动报酬率却呈现下降态势，特别是农民工的收入不足以其在城市养儿育女，大多数农民工只有通过父辈在家务农带孩子，自己外出打工的代际分工，才能够过上温饱生活。

　　2008年，作为外贸依存度极高的劳动密集型制造业大国，中国之所以能够在经济波动、两千万农民工因失去工作而返乡中保持稳定，除党和政府的坚强领导外，也同农民工的这种代际分工和农村老家有“一亩三分地”可种，有着极大的关系。

　　正是这种代际分工和农村老家的“一亩三分地”，让两千万农民工有了进退自如的从容和安心。但是，这“一亩三分地”，现正遭遇国际国内资本的虎视眈眈。别的不说，单从中国M2与GDP的比率，大家也不难推测“资本”对这“一亩三分地”虎视眈眈，其心情是何等迫切？

　　北京大学周其仁教授曾说，应对中国越养越大的货币老虎，比较合理的政策组合似乎应当是，或动员更多的资源进入市场，以消化源源不断超发的货币；或减慢市场化改革的步伐，但必须严格控制货币的超发。

　　问题的关键却在于，人民币超发的根本原因，在于外汇占款的被动投放。

　　当外汇占款成为一个经济体央行基础货币发行的最重要渠道时，从基础货币发放角度说，该经济体央行其实也就成了美联储的分号，其货币投放的控制权也就已经不再完全掌控在自己手中了。

　　人民币超发无法控制，应对越养越大的货币老虎，就只能动员更多的资源进入市场了。住房商品化，医疗市场化，教育产业化，还有什么市场可以动员进入？

　　偌大的中国，最方便动员且体量又大的，自然是农民的土地了。果然有专家就寄希望于成都“地票”交易模式在全国推广后可以去喂养这越养越大的货币老虎。

　　成都“地票”，是建设用地指标的俗称。城镇建设占用耕地，必须拥有相应的建设用地指标，而这个指标可通过农村建设用地复垦为耕地而相应产生，国土资源部将此称之为城乡建设用地增减挂钩，在6年前开始试点运行。

　　在货币老虎越养越大的背景下，只要放任农村土地随意流转，或出于自愿或出于无奈，农民手中的承包地和宅基地就容易易手转换成货币。而如果政府再采取行政手段强力推进，农民的“一亩三分地”就更容易失去，从而委身于“货币老虎”。

　　去年初，根据国务院部署，国土资源部等八部委对城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治进行了清理检查，据最近公布的检查结果显示，有8个省份擅自扩大增减挂钩范围，甚至在试点外开展土地置换，有的地方强行拆旧复垦，强迫农民住高楼。

　　去年12月26日，国土资源部发出《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》，要求坚决防止片面追求增加城镇建设用地指标的倾向，坚决防止擅自扩大增减挂钩试点规模，坚决防止侵害农民权益，并且明确该文件有效期为6年。

　　2012年，全球经济形势不能说乐观。而对新兴经济体来说，更大的威胁还在于美元霸权和美债陷阱背景下，美元持续的量化宽松。在调控房价特别是推进房产税改革试点时，有关部门或许需要汲取土地增减挂钩的经验教训，避免让“房奴”重蹈农民差点委身“货币老虎”的覆辙。