如何遏制开发商抬高房价

　　如何遏制高房价？如何改善“看病难”？如何解决儿童医院的“打挤”问题？生育险的报销金额是不是太低了？昨日，多名市政协常委及政协委员，针对这些社会热点问题作了主题发言或者提出了建设性的建议。

　　如何才能遏制高房价？昨日，市政协副主席、市工商联主席、南方集团董事长孙甚林在政协重庆市第三届委员会第五次会议大会发言上，作了《关于遏制高房价的建议》的主题发言。

　　地价所占的比例最大

　　发言一开始，孙甚林就简单地分析了一下房价的构成，即由楼面地价、税费、建安成本、财务费用和利润五部分构成。

　　“与楼面地价关系最密切的是土地出让金。”孙甚林说，自实施“招拍挂”制度以来，房价逐渐升温，直至年均涨幅超过10%。目前，我国房地产市场中，楼面地价占房价的比例约为30%-40%。孙甚林以2009年为例说明，当时北京房地产市场的楼面地价占房价的比例约为35%，上海为47%，南京为48%，杭州为45%，广州为29%，深圳为39%。

　　其次是税费，占房价的比例为20%左右。其中包括营业税、契税、印花税等11项；规费则主要包括地形测量、施工放线、配套费、室内环境检测费等24项。“这35项税费加上楼面地价，就占了房价的50%以上。”孙甚林说，建安成本和财务费用这两项成本会因为每个企业的管理水平、内部控制而有所差异，但相差不是很大。“一般来讲，房地产企业的税后利润在15%-20%之间，就算较为合理。”

　　三招可遏制房价猛涨

　　对于如何遏制高房价？孙甚林给出了三方面的建议。

　　首先，是杜绝“地王”出现，控制楼面地价，降低拿地成本。具体来说，就是在延续土地“招、拍、挂”制度的同时，对楼面地价设置最高上限。

　　同时，取消一次性收取几十年租金的办法，改为分年收取土地出让金，这样房价会便宜三分之一以上。同时，应适当降低部分税费和规费，以降低部分房价。

　　其次，是对房地产企业的建安成本和财务费用，实行市场指导价格。

　　最后，对于老百姓最为诟病的企业利润部分，孙甚林建议统一全市房地产企业的合理利润，规定其利润范围小于或等于20%，利润超过20%的部分课以重税。这样既保护了房地产企业的利润，也遏制了高房价的诞生。“这样一来，就绝不会出现‘一夜之间两重天’的猛涨现象。”

　　另外，孙甚林也说，由于房地产投资约占中国固定资产投资的20%，约占GDP比重的10%，同时，房地产业的上下游以及横向产业链涉及50余个行业，创造了大量就业岗位，带动着国民生产总值的增长，所以政府应该总结经验、不断探索，建立起促使房地产市场健康发展的长效机制。

　　市总工会副主席彭哲英

　　市政协委员、市总工会副主席彭哲英：调查发现，女职工在怀孕、分娩期间，个人要负担的费用占到40%—60%。在手续齐全的前提下，实际报销下来最少也要3—6个月。生育前、中、后发生28种并发症可报销部分费用。大多数职工反映，准备资料时间太短了，报销时间等待却长得很。建议及早提高报销金额，并简化支付程序。

　　市政协委员、市肿瘤医院医务人员骆亚非：调整医保诊疗目录，减轻百姓医疗负担。

　　市政协委员、市儿童医院院长李廷玉：儿科的风险性很大，不是很适合大家都来做，我们一方面会开一些分院，一方面会开始远程会诊。