陈宝存：取消户籍限制并非限购放松

　　2012年保障性安居工程建设目标已确定，比此前预计的1000万套缩减了300万套。这是因为什么？要消除非户籍人员购买当地商品房的制度性障碍，这意味着限购政策要放松吗？为了提升人气，有开发商玩起了“买一送一”的新花样，这种做法符合市场发展的规律吗……

　　新年伊始，这些纷扰的现象背后似乎蕴藏着2012年楼市行情的何种秘密？今天，我们就请全国房地产经理人联盟常务理事副秘书长陈宝存为你一一解析。

　　陈宝存

　　全国房地产经理人联盟副秘书长、全国工商联房地产商会理事、全经联首批地产研究员。全国地产知名专家和评论人，杰出地产人，大腕级地产职业经理人。

　　关键词 保障房

　　700万套任务很理性

　　经典语录目前来看，1000万套保障房中，一些项目只是拿到了地，做了开工仪式，真正的开工建设还没有开始。

　　■记者：日前住房和城乡建设部已代表国务院保障性安居工程协调小组与各地签订2012年保障性安居工程建设目标责任书。最终确定的保障房新开工建设规模为700万套，比此前预计的1000万套缩减了300万套。为什么保障房建设数量会缩减？

　　■陈宝存：2011年国家确定了1000万套保障性安居工程的建设目标，但经过一年多的努力发现，这个目标完成起来有一些难度。

　　首先，土地问题就没有得到充分解决，建设这么多的房子，土地是大问题，但是土地问题不是一年就能解决的。此外就是建设资金跟不上。1000万套保障房完成的实际情况与预期是有些差别的。目前来看，1000万套保障房中，一些项目只是拿到了地，做了开工仪式，真正的开工建设还没有开始。如果2012年还是继续建设1000万套，显然是不合适的。目前，保障房建设没有一个成熟的开发模式、盈利模式和投资模式，今年700万套的任务是很理性的。

　　■记者：眼下商品房市场的变化会影响保障住房建设吗？

　　■陈宝存：经过一年的发展，我们可以看到保障房跟商品房的价格关系不是很大，但是还是有一点关联的。现在建设保障房面临两种压力，首先是用地上的压力，其次是资金上的压力。在没有成熟的盈利模式的情况下，融资的难度很大。所以现在很多保障房都是在开发商进行项目开发时，政府要求其配建。如果房价下降幅度过大，势必会影响到开发商的资金安全和开发能力，进而影响到保障房建设。

　　关键词 限购令

　　户籍放松不影响调控

　　经典语录我认为，消除非户籍人员购买当地商品房的制度性障碍，顺应我国的户籍改革的方向，是符合历史发展潮流的。

　　■记者：住房和城乡建设部相关负责人2011年12月30日表示，要消除非户籍人员购买当地商品房的制度性障碍，营造比较好的市场环境。这意味着限购政策要放松吗？

　　■陈宝存：要消除非户籍人员购买当地商品房的制度性障碍可以说是为市场释放了利好信号，但是并不能认为这就是限购政策的放松。现在市场的观望情绪浓厚，房价下行压力加大，市场何时探底，还不能明了。

　　再加上，虽然限购政策要取消户籍限制，但限购政策依然有很大遏制力。在这种情况下，外地炒房团不会贸然出手。楼市调控也不会前功尽弃。我认为，消除非户籍人员购买当地商品房的制度性障碍，顺应我国的户籍改革的方向，是符合历史发展潮流的。