城市总体规划或应“瘦身”

　　近期，地方政府编制或修编城市总体规划的新闻屡见报端。大多数城市总体规划从最初的着眼于服务城市建设需求，发展为关注城市交通问题、基础设施建设、公共设施布局、历史文化保护直至今天关注环境保护、住房建设等，演变为一个庞大复杂的系统。笔者认为，城市总体规划并非所有城市规划的总和，没有必要把总体规划塑造成为一个无所不包的“全能规划”。

　　不可否认，随着城市的不断发展，城市总体规划内容日益丰富已成为一种必然趋势，但这并不意味着城市总体规划需要面面俱到、长篇大论。笔者以为，作为总揽全局的城市总体规划，应该具有更强的宏观把握能力和空间引导力，通过总体的有机协调，使城市向最优化的状态发展。而许多在总体规划中不能得到细化的内容，自然有专项规划加以说明。

　　一个无所不包的“全能规划”既给规划编制工作人员带来了不少麻烦，也让置身于规划公开情境下的老百姓感到茫然——如此洋洋洒洒、长篇大论的规划从何读起？读都难以耐心读完，公众参与又从何说起？单从这个角度上讲，总体规划或许也该“瘦瘦身”了。