利用土地要勇于要空间

　　一些网友认为：城镇化过程中，农民变市民的关键是农村土地的处置，既要创造条件让农民在城镇安居乐业，又要允许农民暂时享有对土地的权益，以此作为应对各种风险的生存保障。

　　主持人：张绍刚

　　嘉宾：河南省国土资源厅厅长张启生

　　国土资源部土地整理中心副主任研究员郧文聚

　　主持人：一方面要保护，另一方面又要保障，怎么处理这个问题？

　　张启生：我们现在的主要措施就是要从思维方式入手、从方法手段入手、从能力素质入手、从体制机制入手四个方面，以领导方式转变来促进土地管理与利用方式的转变。

　　从思维方式入手概括起来就是要立足于实，立足于效，转变思维方式，统筹协调，拓展空间。

　　在方法手段上，主要还是从四个方面做文章：

　　一是向“集聚”要空间，大幅度提高土地利用效率。

　　二是向“挖潜”要空间，加强未利用土地的开发。

　　三是向“提效”要空间，就是要加强对已经批过的建设用地的供应、使用情况进行全程的监测、监控，清理整治批而未用和闲置的土地、低效土地。

　　四是向“立体”要空间，科学安排空间利用，合理开发地上地下空间。

　　○遏制城市建设的无序扩张

　　主持人：提升能力素质，应该是针对决策者了吧？

　　张启生：对，确实是这样，因为我们土地有限，不可能满足所有需求。如何使有限的土地发挥最大的效用，确实是考验着决策者科学管理和有效调控的能力。在这方面，我们河南也是总结了四句话，叫长于“保”、勇于“压”、善于“取”、敢于“舍”。

　　具体讲，长于“保”，就是要统筹兼顾、超前储备、预留空间。勇于“压”，就是坚持走内涵集约发展之路，要遏制城市建设“摊大饼”式的无序扩张等浪费土地资源的一些项目。善于“取”，就是要下决心、硬起手腕，清理闲置用地。敢于“舍”，就是要舍弃那些“两高一资”、产能过剩和低水平的项目。

　　■潘益大点评

　　主持人：针对刚才讲的“四字”原则，我们看一下特约评论员潘益大先生作何评论。

　　潘益大：古话说：“将之道，谋为首。”领导者的主要职责在于决策，而决策的优劣，有时是方法问题，更多时候却反映了决策者的素质和能力问题。面对同样的机遇和挑战，为什么有人决断高明，有人手忙脚乱？区别就在两者素质能力高[简介 最新动态]下各异。所谓“向管理要效益”，说到底，是要求决策者具备创新管理的能力，这也是我们提高科学执政能力必须具备的卓越品质。(下转A30版)

　　外采电视短片

　　让农民在城镇安居

　　濮阳市近年来积极推进农村土地整治项目，不断改善农村耕种条件，促进农民增收、农业增效。而这几年，焦作市城市建设速度加快，不少城中村的土地被征用。

　　一些网友认为：城镇化过程中，农民变市民的关键是农村土地的处置，既要创造条件让农民在城镇安居乐业，又要允许农民暂时享有对土地的权益，以此作为应对各种风险的生存保障。