北京打造“大外环”有何意义？

　　前不久，密涿高速北京段获北京市政府批准，这意味着，北京将形成一个全新的“大外环”——由密涿高速、张涿高速、京承高速、京化高速、张承高速共同组成环绕京城的高速路段。这条“大外环”取代了曾经的“七环路”概念。

　　北京为何要打造“大外环”？除了意在缓解五环、六环通行压力之外，更重要的是，“大外环”标志着北京的城市规划战略眼光已扩展至京津冀，这将为周边区域带来新机遇。一个涵盖涿州、廊坊、三河等城市的“大外环”，将为京津冀地区协调发展打下良好交通基础，若是再考虑到北京的区域产业结构调整，区域经济一体化，优势资源整合等举措，不禁让人对京津冀地区全面、均衡、可持续发展充满期待。

　　一条地跨京津冀的高速路段，自然可以成为区域经济社会合作的有效载体。但与此同时，我们也不可对此估计过高，京津冀区域合作中的一些关键问题，不可能仅因这条“大外环”而有效得解。

　　从外部看，这几年来的京津冀区域合作势头正劲，收获良多。不过，较之长三角、珠三角，京津冀区域合作仍有一些障碍，优质生产要素还不能自由流动，重点地区加快发展的任务还比较重，基本公共服务均等化仍待扎实推进，区域开放与合作还需进一步继续深化。

　　从内部看，由“物理连接”到“化学反应”，有时并不简单。此前连接京津冀地区的公路、铁路也不可言少，可环首都经济圈内，仍有不少地区日子很不好过。虽然“大外环”会成为合作的“新动脉”，但如何使京津冀地区城市内部动力与外部条件更加有机结合，恐怕是“大外环”所必须要面对的。

　　与环首都一些贫困地区相映成趣的，是同处该地区的河北部分城市房价过快上涨。谈到“房价虚火”，这些地区不能不提。与北京的区域合作并未有效展开，房价却一个劲地蹿高，对这些城市来说，不能不说是件憾事。

　　就北京而言，首都城市规划的关键，不在于“外环”还是“七环”，而是要在正视环状发展的基础上，促进城市功能布局的优化。

　　这里，要对所谓的“摊大饼”多说几句。从武王伐纣后燕蓟发轫，到明清时城址大幅变迁，建城3000多年的古都北京，形成饼状城市布局，是历史、现实等诸多因素使然。真正讲科学的规划者，决不会“言必称希腊”，而是着眼于饼状布局谋优化。放眼全球，也有不少饼状布局的城市发展得很好，功能很合理，出行很通畅。

　　让对公共交通刚性依赖的中低收入群体住在市中心，让出行半径扩大的私家车主们主动住到城市周边，而不是与此相反，这才是问题的核心。