通货膨胀和税档潜升让国富民穷

孟祥妲

　　孟祥妲

　　财经评论人。坚持客观真实的态度，秉承智识真诚的原则。相信一切经济问题最终都要依靠理性思考而非单纯的善良意愿来解决，只因为理论和历史一再证明，若仅凭善意就能实现善的结果，则人世间早已是天堂。

　　财政部发布的上半年税收完成情况显示，在经济形势并不算乐观的现实背景之下，税收依然高歌猛进，实现了同比近30%的增加，真可谓是通货膨胀阴霾笼罩之下难得的“亮点”。其中，个人所得税以35.4%的增幅排在各个税种的前列，在总量较多的几个重要税种之中仅次于企业所得税，为政府财政收入增加做出了重要“贡献”。

　　财政部对于税收所以能快速增长的解释中，提到了一个重要的因素：价格。我国绝大多数税种，如增值税、消费税、营业税、关税和进口环节消费税、增值税等，都是从价税，商品价格的涨跌对税收总量的影响很大。联系中国目前的物价形势，无论是工业品出厂价格还是居民消费价格，其实际增幅都非常高，这也自然让税收水涨船高。只是，财政部的解释中忽略了很重要的一点，个人所得税依其本质也是一种从价税，而且还是一种高度累进的从价税。劳动者的名义收入可以看作劳动力要素的价格，这个价格在通货膨胀时期的提升幅度并不比其他价格小。而由于累进税制的原因，其价格变动对单税种税收总量的影响，也要显着得多。因为在名义收入增长较快的时期，会有更多的人被动地提高到更高的累进税档次上去，这样，他们的个人所得税税负就大幅增加了。税档潜升就这样悄悄地发挥着增税作用。

　　在中国的各个税种当中，只有个人所得税是需要个人报税，因而表面上与大众的关系也最为密切。当然对这个税种的调整，也最能引起人们的重视，今年的个人所得税法修改和调整过程也理所当然地受到广泛关注。在一番激烈的讨论之后，最主要的变化就是将个税的免征额度由2000元提高到3500元。从表面上看，这是较大幅度的减税（免税），是可观的“惠民”政策。但是我们回顾个税变化的历史就会发现，近十年中，中国的个人所得税免征额度，已经经历了800元、1500元、1600元、2000元等数次提高，而同时个税的总量也仍然有着巨大的增幅，其占全部税收的比例也一直大体维持在6.5%-7%区间，没有明显的下降。换句话说，个税免征额度的增加，并没有真正降低人们的个人所得税税负，个税与总体税收的增长大体上是同步的。考虑到财政收入占国民生产总值比例一直在攀升，所谓的“减税”，只不过是不那么快的加税罢了。

　　造成这种名减实加的各种因素中，尤其容易被人忽视同时又最重要的就是税档潜升。因为，一方面通货膨胀对个人收入变化的影响极不平均，通常还需要较长时间才能够显现出来；另一方面，我们缺乏有关的数据来做参考，政府也更愿意极力掩盖税档潜升对人们缴纳更多税收的影响。但有一点是清楚的，通过个人经验对历史的回顾，人们很容易发现，他们身边被纳入个税纳税人行列的人，是逐年不断增加的；而人们纳税的总体税率，也因为累进的原因而不断地增加。总体上，越来越多的人成为纳税人，人们缴纳的税额也越来越高。