拆除违法建筑为何不难

　　拆除违法建筑在很多地方都是难题，这里为何不难？走进北京房山拱辰街道吴店村，看着一片片刚清理完毕的空地，这是记者最大的疑问。

　　只有350户、700多人的吴店村，5月“静悄悄”地拆除了50户村民的1.2万平方米违建，占全村原有违建的近九成，却未因拆违发生一起矛盾冲突。这是如何实现的？

　　地处房山新城的吴店村，是拱辰街道仅有的几个尚未完成改造的城中村之一，经过上世纪90年代以来的多轮拆迁，已经有2/3的村民住进了楼房，还剩下未拆迁村民宅院125个。北京市日前开展拆违专项行动，村里一统计，居然有56处违法建筑。

　　村党支部书记徐振安说：“对违建，不能只责怪农民，也要分析具体原因。”邻里乡亲知根知底，一了解下来，有40户村民是因为家里人口增加，或子女长大要结婚，但村里的宅基地审批因规划调整冻结多年，不得不加盖。还有16户则是跟风而上，想着建房出租能赚钱，或将来旧村改造能多得一些补偿款。

　　“违建必须拆，但不能硬拆蛮干。”村里除了利用传统的传单、广播、横幅手段宣传拆违，还开了一场特别的党员、村民代表会。4月20日，一辆汽车拉着代表们在房山城周边转了一圈，梅花庄、渔儿沟等改造完毕的新村让大家啧啧称赞，羡慕不已。“整齐干净，有花园绿地，有健身娱乐场所，比我们村强多了。”村民代表禹宝利说，想起自己村的脏乱差，又想起自家私建的5间平房，顿感惭愧，“为了让我们村建得更好，不拆不行了。”

　　“要改变全村面貌，实施旧村改造，必须先拆违。”党员和村民代表大会形成了共识，对全村违建实施无偿拆除。先做思想工作，村两委干部走家串户，村民代表一户带几户，既算安全账，又算经济账。60多岁的秦克荣大妈，家里私盖了5间平房用来出租，每月能收房租1000多元，“可心里也犯憷，房子本来就没手续，出租给人还担着责任啊。”如今一看村里的规划，只要拆违顺利，旧村改造很快就能启动，到时既有新房住，还有新商铺，“收入肯定要比现在多。”

　　“要获得群众支持，就要站在老百姓的角度想问题。”吴店村村委会主任田瑞华介绍，村里积极争取上级政策支持，确定在旧村改造后能为村民分配人均40平方米住房，并预留人均10平方米、总计7400平方米的商业设施，同时村集体产业进行产权改革，今年底就有分红。“解决了子女住房、产业发展、就业增收等后顾之忧，大家对未来生活有信心，自然支持旧村改造，也支持拆违。”

　　5月13日，拆违开始。村委会委员禹才家在大路边的6间房子首当其冲。在村里乡亲的“围观”下，禹才第一个和专业工程队签订了委托拆除的协议，并领取了每平方米25元的旧房物料收购款。“大家都看着村干部，我们不带头，别人肯定不积极。”田瑞华自家没有违建，但动员亲属们带头拆除了私建房屋1000多平方米。

　　村民杨凤霞拆了违建，现在家里住房紧张，每月要花1000多元租房，但毫无怨言，“因为有盼头！”3天内，吴店村近九成违建户签订了委托拆除的协议，剩余几户仍在继续做工作，旧村改造项目也在推进。徐振安说：“只要功夫做到家，我们相信，自己村的事情，能由村民自己解决。”