保障房分配为何正打歪着？

　　随着近期大规模保障房建设全面推开，反映保障房问题的网贴也越来越多，这些网贴集中揭露了目前保障房存在的富豪“骗购”、“福利房”和质量差三大乱象。

　　日前，深圳市住房和建设局对保障房虚假信息申报者下发了第三批290份《行政处罚预告知书》。处罚名单中再次出现了身家百万的“富豪”申请者，引发广泛关注。

　　近日，一名叫“福建龙岩人”的网民在天涯、大旗等多家网络论坛发帖称：龙岩市经济适用房被某些公职人员“团购”，机关事业单位的工作人员占了申购者的近20%。之后当地有关部门承认，有百余名以机关事业单位名义申购的人员，目前有9户公职人员被取消申购资格。

　　审计署2010年底公布的数据显示，在重点调查的32个城市中，有18个城市向2132户不符合条件的家庭分配了廉租房。

　　保障房建设关系群众切身利益，关系群众对“保障”的感受，关系党和政府的形象，容不得半点马虎。一幕幕保障房分配乱象，使人们不禁疑惑，保障房作为民生保障工程到底在为什么人保障？一时间，保障性住房分配应该怎样做到公平公正成为社会各界热议的话题。

　　全面立法保障

　　迄今为止，国外公共住房保障体系和制度建设经历了近100年时间。世界发达国家都已制定颁布了公共住房的相关法律法规，形成了较健全的符合本国国情的公共住房保障法律法规体系，为解决公共住房建设、分配、管理、交易等复杂问题提供了保障。

　　美国政府为了解决低收入居民住房和贫民窟问题，先后通过了《住房法》、《城市重建法》、《国民住宅法》、《住房与城市发展法》等，住房保障的贷款、保险、房租补贴等多方面都有较系统的规定。英国也制定了大量的法律法规，仅1979-1993年就颁布了《社会保险与住房福利法》等11部法律，为英国公共住房管理提供了良好的法律环境。日本政府则先后制定实施了40多部法律。世界发展中国家和新兴市场国家也都认识到法律法规在解决公共住房问题的重要作用，纷纷开始建立并完善公共住房保障法律法规。

　　在我国有关居民住宅的法律、法规至今没有出台，由于缺乏法律规定与约束，使得国家住房保障计划难以有效落实与实施。专业人士表示，我国应尽快出台住房保障法律、法规，从立法上规定住房保障的对象、标准和资金来源。