北京保障房融资样本

　　面对令诸多地方政府头疼并招致各方质疑的保障房建设资金，北京市首度年考的答卷足以给个“良好”的分数。

　　截至9月末，北京市14家银行机构保障房信贷完成527.89亿元，同时记者从北京市金融工作局独家获悉，500亿元险资筹建保障房资金目前已落地100多亿元，500亿元私募资金已落地70多亿元，加上30多亿元社保资金、北京市财政资金100亿元，还有200多亿元企业自筹资金，到年底前解决北京保障房资金1100亿元的年度需求应不成问题。

　　记者在对北京市多家相关金融机构进行走访调查中了解到，作为保障房建设力度较大的北京市，今年的20万套保障房开工建设任务，1100亿元的总资金需求中，市区县政府承担的不超过20%～30%。近一年来，北京市通过筹建保障性住房投资中心，吸引险资、社保资金进驻，发行私募债等融资行为，使保障房资金有效落地，北京市有望在11月底前，保障房开工建设总量突破23万套，超额完成年初制订的20万套目标。

　　在多数省市保障房融资仍处“饥渴”状态时，北京市保障房多渠道融资路径无疑为破解保障房融资难提供了一个借鉴样本。

　　北京：“输血”有道

　　面对巨大的资金缺口，北京市疏通了多条融资渠道为保障房“输血”。

　　作为融资的重要机构，今年6月30日北京市保障性住房建设投资中心正式成立。经过多番运作，目前该中心已与建行、中信、华夏、北京银行等签署了《战略合作协议》，预计年底前，保障房投资建设中心将获得800亿元授信额度。

　　11月23日，在首都金融媒体联盟“走基层”活动中，建设银行北京市分行相关负责人就定向支持保障房向记者做了介绍，“目前建设银行北京市分行已与北京市保障性住房建设投资中心签订了合作协议，拟在3年内给予保障房投资中心200亿元意向性授信额度，主要用于支持公租房和棚户区改造项目。目前，通过委托性贷款、私募债等方式已落实资金50亿元。”

　　据该负责人表示，此前建行北京市分行在前3年已对保障房项目累计投入资金106亿元。“之前服务的保障房项目主要是经济适用房、两限房等可售型住房。今年政府加大公租房建设方面的投入，公租房对银行来讲是个新课题，虽然其持有期长，收益微利，但公租房中长期贷款有助于分散银行短期信贷风险。另外，北京市公租房实行租补分离，一部分租金能够覆盖银行的本息成本，对银行来讲，具有一定吸引力。”

　　中国工商银行北京市分行负责人在接受记者采访时亦表示，尽管今年信贷调控趋紧，银行信贷额度受限，但银行对保障房项目的贷款力度不减，保障房贷款审批比商品房贷款宽松很多。“中国工商银行北京市分行在前三季度实现保障房贷款余额超过29亿元，审批通过的开发贷款项目涉及昌平、通州、大兴等区县，项目面积超过70万平方米。”

　　据记者查阅资料显示，截至9月末，北京市14家银行机构保障房信贷余额为527.89亿元，其中经济适用房贷款55.07亿元，限价房贷款52.98亿元，定向安置房贷款67.2亿元，回购型公租房贷款3.13亿元，棚户区改造贷款140.06亿元，50个重点村改造贷款201.2亿元，旧城改造贷款8.25亿元。

　　除了获得银行支持，北京保障房项目还吸引了险资和社保资金的进入，500亿元私募债更成为保障房多元化融资的主角。今年6月，“蓝德计划”获批，北京市土地整理储备中心争取了500亿元保险资金投向保障房土地储备项目，目前一期250亿元投资协议签署，部分资金已基本到位。同时，30亿元社保资金也投入北京市保障房建设。

　　“北京市通过新设立的保障房投资中心，一次性注入财政资金100亿元，加之发行500亿元私募债以及险资、社保资金等的进入充实了保障房融资需求，总体而言，今年北京市保障房融资情况不错，资金基本落定。”一位接近北京市保障房投资中心的人士告诉记者，在今年良好开端的基础上，加上后续资金投入落实到位和一部分项目资金的回笼，“十二五”期间北京100万套保障房的融资缺口有望得到解决。