农村“危改”的广西样本

　　随着城镇化的发展，广西壮族自治区农村住房条件明显改善，但由于历史、地理等原因，在一些贫困地区特别是边远山区，不少群众仍“蜗居”在破陋的茅草树皮房和土坯房里。据2008年年底的统计数据显示，该区共有农村贫困群众危房127.5万户，其中，茅草树皮房4.2万户，边境一线农村危房达9万户。

　　近年来，农村“危改”作为该区统筹城乡发展、改善民生、促进农村社会和谐的头等大事，全区各级政府不断加快危房改造步伐。截至2010年年底，全区已经完成农村危房改造19.88万户。

　　“危改”被列入为民办的实事

　　近日来，连绵不断的大雨并没有给家住贵港市覃塘区覃塘镇覃南村碑头屯的苏丽香带来担忧。而在过去，雨季一来，她们一家便过着提心吊胆的日子。

　　年近50岁的苏丽香身体残疾，家中仅有的1亩多水田和几分旱地全靠丈夫一人张罗，还要养育两个孩子，家里没能攒下几个钱，一家子也只能挤在上代人传下来的破陋房子里。“每逢下雨天，屋外下大雨，屋内下小雨，大家夜里不敢入睡。”苏丽香无奈地说。他们夫妻俩最大的愿望，就是能住上一套安全、舒适的新房。

　　去年8月，村委会帮他们申请到 “危房”补助资金1.6万元，村里的群众也纷纷伸出援手，帮助他们搭建起新房。去年年底，他们一家人终于高高兴兴地搬进了新家。

　　自2009年国家实施扩大农村危房改造试点工作以来，该自治区政府每年都将其列入为民办的实事项目，与14个设区市签订了农村危房改造工作责任状，并纳入全区绩效考核的范畴。制定了《广西农村危房改造项目规划（2009-2014）》及年度实施方案，分试点、铺开两个阶段，力争用6年时间完成全区农村危房改造的目标。据统计，截至2010年，该区完成了涉及14个设区市109个县（市、区）19.88万户农村危房改造， 70多万困难群众喜迁新居，改造量超过了整个“十五”和“十一五”前三年的总和。

　　在农村危房改造过程中，该区确定了重点帮扶对象。重点为像苏丽香这样居住在最危险房屋中的农村分散供养五保户、低保户、残疾人家庭和农村特困户解决最基本住房安全需求，并将农村分散供养的五保户等最贫困群体的补助标准，提高到户均2.5万元左右。2009-2010年，共完成11150户分散供养五保户、40360户低保户、16172户残疾人家庭、33700户茅草树皮房的危房改造。

　　同时，注重边境地区农村危改工作。2009—2010年，全区共完成边境10县42265户农村“危改”任务，为困难户建起了砖瓦或砖混结构的楼房，改善了边境地区群众的生产生活条件。

　　此外，“危改”还促进了农村就业，扩大了农村对钢铁、水泥、家电等相关行业的消费需求，拉动了农村投资和消费。专家测算，2009-2010年，农村“危改”直接拉动农民投资44.47亿元。

　　据自治区住房和城乡建设厅厅长严世明介绍，为扩大受益面，今年广西将改造农村危房20万户。