北京周口店拆迁 土地财政走钢丝

北京周口店拆迁

　　城铁、京石第二高速等一系列利好规划，给房山区周口店镇带来兴奋的同时，也带来了新的烦恼。

　　按照北京市规划委批复的规划，以及北京市土地储备中心实施的土地收储计划，包括周口店村在内的全镇十几个村庄，都将进行拆迁，农民要转换为居民身份，上楼。

　　拆迁补偿成了全镇上下最敏感的一根神经。此时的周口店镇政府却陷入进退两难的处境——推进拆迁，需要大量资金投入，工作进展缓慢；不推进拆迁，北京市土地储备中心已经投资巨额土地拆迁补偿款正待偿还。

　　村民的疑惑

　　“我都不敢上村里去了，去了就被围。”周口店镇拆迁办主任徐彦波苦笑地对记者说。

　　周口店镇云峰寺村村委会一位负责人对本报记者表示，按照房山区政府给其发布的拆迁政策，村民共可以获得几方面的补偿：第一是征地费，这是最高的，每亩按照15万元的价格支付；第二是土地承包剩余年限的补偿款，按照1200元/亩/年的标准支付，差不多每亩地可以拿到剩余17年的补偿款2万多元；第三是宅基地的拆迁补偿款，按照宅基地面积、户口人数、地上建筑物标准进行赔偿，普通三口之家的村民，可以获得120-200平方米的房屋补偿，还可以剩余30多万元现金补偿。

　　然而云峰寺村的村民却有另一番说法。该村一位村民7月7日告诉本报记者，上述标准当中公布的15万元/亩的征地补偿款，村民没有拿到。

　　记者走访的多户云峰寺村村民，都表示目前只拿到2万元的土地承包剩余年限的补偿款，其他款项没有拿到。为此，该村村民一度将此事诉诸媒体。

　　徐彦波向本报记者表示，土地拆迁补偿的事情本来就比较复杂，媒体曝光后，大家都宁愿信其有，不愿信其无。于是，周口店镇陷入了信任危机。

　　而实施该项目的北京龙业兴达投资公司负责人告诉记者，上述拆迁补偿标准是按照北京市政策上限定的，前后一致，并没有因为拆迁先后而补偿标准不同。

　　该人士表示，15万元/亩的征地补偿款，在村民签字同意征地拆迁之后，就会打到指定账户。但是按照北京市有关规定，这部分钱仍不能立即分给村民，而是大部分用于村集体经济的发展和将来村民就业、安置、社保等事项。

　　本报记者获悉，周口店镇政府拆迁办正在研究是否可以动用这部分征地补偿款，将20%直接发给村民，其余80%用来安排村集体经济发展等用途。

　　不过，截至记者发稿时，云峰寺村200多户，700多人，只有6户村民签订了《拆迁补偿协议》。

　　“千年等一拆”

　　“千年等一拆。”周口店镇拆迁办一位工作人员如是形容其入户调查时所遇到的情况。自从2008年底周口店镇建设“新型小城镇”的规划发出后，周口店镇户籍村民急剧增加，中心区人口由原来的4000-5000人，增加到目前的8000多人。

　　“如果人口继续增加，我们就要亏了。”上述北京龙业兴达投资公司负责人如是说。记者在北京市土地储备中心网站上看到，北京市 2010年10月征收周口镇云峰寺村集体土地合190.59亩。其中征地补偿为货币补偿，征地补偿费共计3458.85万元；其中土地补偿费标准为15万元/亩，合计补偿2858.85万元；人员安置费600万元。

　　云峰寺村是周口店镇人口较少的一个村，而周口店村则有2000多人。为了先易后难，龙业兴达公司将云峰寺村列为第一个拆迁村，然而难题迎面而来。

　　由于村民质疑拆迁公司和镇拆迁办贪污拆迁款，加上拆迁补偿标准低于此前完成拆迁的北京其他几个市郊村镇，拆迁工作无法推进。

　　房山区周口店镇宣传部一位负责人对记者坦承，由于此前房山区长阳镇、朝阳区大望京村的拆迁补偿款较高，推高了北京市郊其他村镇村民的价格预期，增加了拆迁工作难度。