河北临城探索“空心村”治理三模式临城

　　近年来，河北省临城县国土资源局高度重视“空心村”治理工作，依据村庄地势和历史环境，探索出“空心村”治理的三种有效模式，即框死村界、存量改选；收回旧宅、集体开发；批新交旧、综合治理，坚持每年开展3~5个村的治理工作，取到较好成效。

　　河北省临城县人多、地少、后备耕地资源不足。由于历史原因，该县220个行政村，都不同程度存在“空心”现象，特别是东部平原区“空心村”问题较为严重。为此，临城县国土资源局高度重视“空心村”治理工作，积极探索“空心村”治理方法，力争使空心村治理取得成效。

　　为让广大农村干部群众有一个看得见、摸得着、照着学、得实惠的样板，该县在“空心村”治理工作中，因地制宜，探索出三种有效模式：

　　“框死村界、存量改选”的北盘石模式。该模式主要是对有一定经济实力的村，按照国土资源部门核定，划定村界，禁止处延，并对村庄进行统一规划，在规划区内进行建设改造，避免增加新的建设用地。北盘石村按每平方米40元的价格收回，再以同样价格出售给村民，同时，将每处宅基地由原来的18米缩短到12米，限制面积，鼓励村民盖二层楼房。

　　“收回旧宅、集体开发”李家庄模式。该模式主要是对村级班子强的村，由集体对废弃宅基地依法全部收回，经合并整理后，综合利用。郝庄镇李家村将一户多处旧宅基地和两户合住一院，其中一户安排新宅基地的旧宅基地收回村集体，并按面积给予每亩8000元的补偿。收回的旧宅基地统一安排，合理利用。目前，该村已经收回18户“一处多宅”宅基地，打通主要街道2条，新建了村委会办公室和村民健身广场。

　　“批新交旧、综合治理”的东川模式。该模式主要是严格按照“一户一宅”规定，批新交旧，无偿回收，实行统一规划，统一管理，合理利用土地。郝庄镇东川村一直延续宅基地“批新交旧”和“一户一宅”制度，村与户签订批新交旧协议，新批宅基地限地点、限面积、限时间，不签订协议的不批给新宅基地。目前，共拆除80多处宅基地，已利用60多处，实现户户通自来水。

　　临城县通过治理“空心村”，盘活了存量土地，提高了村内土地利用率，改善了村民居住条件。同时，为项目用地提供了土地置换指标，在保耕地红线的前提下，更好地服务了县域经济的发展。