海南海口农村宅基地确权登记证进入攻坚阶段

　　根据省政府《关于全面开展农村宅基地确权登记发证工作的通知》(琼府[2009]5号)要求，我市于2009年9月开始启动农村宅基地确权登记发证工作，计划于2011年10月全面结束。目前，我市农村宅基地确权登记发证工作已进入攻坚阶段。现将该项工作情况通报如下：

　　一、工作进展情况

　　我市辖属4个区，23个建制镇，242个村委会，2445个村民小组，农业人口60.82万，全市土地总面积2280平方公里，农村居民点面积约107.6平方公里，约占土地总面积的4.44%，农村宅基地宗数初步估算约17.3万宗。计划从2009年开始用三年时间完成我市农村宅基地确权登记发证任务。

　　1、领导重视：我市高度重视农村宅基地确权登记发证工作，市政府把此项工作列入重要议程。为加强对整个工作的组织领导，市政府成立了海口市农村宅基地确权登记发证工作领导小组，市政府有关职能部门、四个区的主要领导为成员单位，下设领导小组办公室。

　　2、建立目标责任制：为了确保按时、按质、按量完成我市农村宅基地确权登记发证任务，在全市农村宅基地确权登记发证动员(培训)大会上，市政府分别与四个区政府签订了《目标责任状》，明确各区工作职责，确保农村宅基地确权登记发证工作的顺利实施。为了贯彻落实市政府下达的任务指标，各区政府也分别召开了动员大会，并与各镇政府签订了《目标责任状》。

　　3、试点摸索：根据省国土环境资源厅部署，我市最早于2006年圆满完成四个区的农村宅基地试点工作。接着2007年和2008年，又分别在龙泉镇和灵山镇完成省级“示范镇”的农村宅基地地籍调查任务，其调查成果顺利通过省厅验收。2009年在全面铺开前再次在四个区辖属11个镇的16个自然村开展专业队进场前期的试点工作。经过开展上述试点和示范镇工作，积累了丰富经验，探索出适合我市农村宅基地登记发证的路子，为全面铺开我市农村宅基地确权登记发证工作夯实了基础。

　　4、优选作业队伍：为选好专业队伍，市农村宅基地确权登记发证领导小组办公室在市监察局、市财政局和市政府办的监督下，以公开、公平、公正、有序的招投标方式选定了湖南省地质测绘院等7家单位。

　　5、加强培训，做好宣传发动工作：为确保调查成果的质量，市政府于2009年9月3至5日召开各区、镇政府及国土部门等相关单位参加了动员大会和技术培训班。同时，利用报纸专刊、悬挂横幅、张贴通告和散发宣传资料等多种宣传形式，大力宣传农村宅基地确权登记发证工作的重要性和必要性，充分调动村民配合宅基地确权登记发证工作的积极性和主动性，为开展工作营造良好的社会舆论氛围。

　　6、以技术规程为指导，各部门通力合作，全面铺开我市农村宅基地确权登记发证工作：依据《海南省农村宅基地确权登记发证工作技术细则》、《农村宅基地登记发证工作若干规定》和有关法律法规，各部门工作人员在各自的岗位上兢兢业业地发挥着自己的光与热。

　　7、实地颁发，打好发证攻坚战：为使广大农村居民能够尽快领到土地证书，市国土资源局各分局、国土所组织人员将一本本红色的集体土地使用证带到各个村委会甚至是经济社，亲手发到了广大农民手中。

　　在各区、镇政府的组织协调和专业调查队的艰苦努力下，我市农村宅基地确权登记发证工作取得了一定成效。截止到今年4月底，我市23个镇的农村宅基地确权登记发证工作已全面展开，共完成地籍调查宗数141077宗，占应调查总宗数约17.3万宗的81.5%，审核公告102500宗，建库84006宗，制证77334宗。