山西运城推行“出门就是上班”工作机制

　　“今天你发现了几个问题？你走的那条路咋样？”这是6月9日，山西运城市住建局两名职工在上班途中相遇后的一段对话。近日，山西省运城市住房城乡建设局下发了今年第五十七号文件，在系统内部全面推行“出门就是上班”城市建设管理长效机制。

　　文件下发后，住建系统内的所有员工，从走出家门的一刻开始，就关注身边的环境卫生、绿化亮化、市政设施、户外广告、小摊小贩等一切与住建有关的事情。发现有损市容市貌的，属于自己分内的工作，立即修改或做好；不属于分内的工作，立即汇报给上级，由上级协调处理，或致电12319住建局举报中心，由局里统筹解决。无论是不是自己分内的问题也管、也抓已经成为该市3000名住建系统干部职工的一种习惯。

　　要了解“出门就是上班”工作机制推出的始末，还得从新任住建局局长靳虎刚说起。 去年11月的一天晚上，刚上任一个月的靳虎刚和局办公室的同志一起到街道了解环境卫生、市政设施情况。他发现，街道简直有点凌乱不堪，不是这家门店前一堆垃圾，就是那家商铺外的广告该换了；不是这条街路沿石不整齐，就是那条路的路面坑洼不平。靳虎刚一路走，一路看，越看越生气，越生气越看不下去。回来后，他连夜给园林、环卫、综合办的负责人打电话，让他们立即赶到现场，商量解决办法。 此后，他每天晚上都会到街上独自“巡城”。在“巡城”中发现问题随时给相关部门负责人打电话，当场确定解决办法、处理时间、验收时间。到了约好的验收时间，他都要亲自去看问题解决了没有。通过一段时间的独自“巡城”，他深深感悟到，各级领导的责任心强不强，干部的事业心强不强，职工的敬业精神够不够，是衡量一个城建人的标准。从此，他决心整顿队伍，让领导班子成员、中层干部都动起来，当城市的巡视员、管理员、监督员，真正承担起城建人应有的责任和使命。

　　也就是从那时起，靳虎刚把自己一个人的“巡城”变成了一个班子的“巡城”。他建议局党组成员每周安排一天时间，徒步深入大街小巷，认真查找问题，聆听百姓建议。每隔半个月，局里还要召开一次“献丑揭短”会。会上不谈成绩，只讲问题，对发现的问题责成相关部门限时解决。领导班子成员“巡城”找问题，城市在管理方面初步收到了一定效果，受到了市民的欢迎。同时，他还要求管理部门之间要相互配合，不论是哪个部门的问题，都要相互协调处理，做到园林部门发现环卫部门的问题，要及时告知环卫部门，让他们尽快解决；城管人员发现市政上的问题，也不能视而不见，要及时告知市政部门尽快维修。不方便协调的，还可以拨打12319监督热线电话，请局里协调解决。

　　领导班子成员集体“巡城”和部门互动找问题活动，经过两个月的实施初见成效。靳虎刚说：“城市这么大，仅靠领导班子成员和内部的城管、环卫、园林、市政、综合办5家管理单位，力量是远远不够的，发现的问题也是有限的。如果住建系统内3000多名干部职工全部行动起来，人人都能做到“出门就是上班”，眼里有活，像关心自己的家一样关心城市，像爱护自己的身体一样爱护城市，那力量就不可估量了。”在总结了以往工作经验的基础上，在他的提议下，全局很快实施了“出门就是上班”的工作机制。

　　自从推出“出门就是上班”的工作机制后，全局3000多名干部职工都养成了提前出家门，下班后“巡城”回家的习惯。还有一些职工就连节假日逛商店、进饭店、入超市时也在找问题、管闲事，只担心自己发现的问题比别人少。城建12319监督热线的接线员说：“自从推行‘出门就上班’制度以来，每天上下班时间反映、举报电话应接不暇，就连星期天节假日电话也响个不停。”两周以来，12319监督热线共接到各类问题电话744个，反映市政、城管、环卫面上的问题最为突出。

　　连靳虎刚都没想到，他提议的“出门就是上班”这一理念，在无形中实现了党员、干部、职工的理念、心态、作风三大转变。首先是理念转变。在“巡城”中都认识到住建是“小家”，城市是“大家”，把维护自己工作、生活的“小家”和共同生活的“大家”有机兼顾起来，是一名城建职工不可推卸的责任。其次是心态上的转变。使职工们对城市管理中的具体问题，由过去的漠然置之变为主动发现，主动解决，而且一抓到底，形成了一种顾大局的心态、发展的心态、负责任的心态。自推出“出门就是上班”的工作机制后，全系统的党员干部带头，全体干部职工跟进，3000多名干部职工，3000多双眼睛，对城市进行全方位扫描，对不文明、不礼貌、不规范的行为进行劝阻，表面上看是管理手段、管理机制的创新，实际上是工作作风的重大转变。