重庆地产布局“十二五”

　　“房地产开发投资1500亿元，新开工商品房面积3500万平方米，竣工商品房面积3000万平方米，新开工公租房面积1350万平方米。”这是2011年重庆房地产的年度目标。

　　与前一年相比，商品房开发投资和新开工规模均有下调，而商品房竣工面积和新开工公租房面积均有所上升。

　　“‘重庆发展’已上升为国家战略!”重庆市城市建设综合开发管理办公室主任徐千里强调，这为重庆市房地产业稳定发展营造了良好的外部环境，并将因此获得更多的体制要素支撑和国家利好政策保障。这期间，建成国家五大中心城市之一、两江新区成立、成渝经济区发展规划、西部大开发新十年规划、三峡工程后续工作规划等来自国家层面的政策效应将共同发力。

　　“宜居重庆”引领城镇化

　　“重庆就是中国的一个缩影，1/3是城市人口，2/3是农村人口。不超过10年，这两个数据就会调换。”日本驻重庆总领事濑野清水叹服于重庆发展速度。

　　据了解，在“宜居重庆”主题的引领下，重庆城镇化道路并重经济发展与社会进步。

　　一方面，重庆着力创新发展模式，加强产业的科技进步，提升发展质量，规范市场秩序，谋求建成特色鲜明的国家中心城市、集聚和辐射功能强大的经济中心。

　　另一方面，重庆市大力推进统筹城乡综合配套改革。到2020年，重庆市户籍改革将实现1000万农村人群转户为城镇人口，重庆城市化率将达到60%。

　　作为支撑的城市布局，重庆主城二环开通，拉开千万平方公里千万人口特大城市的建设序幕；万州将打造重庆第二大城市，六大区域性中心城市提速发展，区县城和中心镇建设步伐加快，在“十二五”期间将加快主城区、一小时经济圈和渝东北、渝东南地区的城市建设。城镇化进入加速发展期。

　　徐千里认为，这将是重庆房地产业发展的重要机遇。预计每年将产生约3000万平方米的住房需求，为房地产业平稳发展提供了庞大的市场资源，并将推动重庆房地产业向更高、更深层次提升发展。

　　据了解，到“十二五”末，预计重庆房地产开发投资达9900亿元，占全市社会固定资产投资22%左右；房地产业增加值达到1000亿元，占全市GDP的7%左右。

　　“幸福之城”创新住房保障

　　去年重庆的GDP增长了17.1%，全国排名第二，房价水平却在国内城市中排名中下游。到“十一五”期末，重庆商品房均价每平方米4300元，其中，主城区商品房均价每平方米5800元。

　　重庆工商大学校长杨继瑞认为这得益于住房供给的“重庆实践”，就是将市场机制与保障制度有机契合，在调控与规范房地产市场的同时，让以公租房为主体的住房保障制度成为房地产市场的“减震器”，以“缩小差距，放大幸福”为取向，努力实现老百姓住有所居的目标。

　　重庆公租房的运作实践已经打破了保障性住房和户籍捆绑的传统，凡是符合其条件的都可以申请公租房。因此，重庆公租房运作的制度安排，将城乡统筹和开放理念融入其中，有助于促进招商引资、人才聚集和城乡一体化。重庆公租房的规模性供给，不仅使中低收入家庭及时实现了住有所居的愿景，而且有助于平抑市场房租水平，使房地产市场上的房租水平合理回归。

　　多层次住房保障体系的建立完善，极大促进了民生发展和重庆幸福之城建设。濑野清水也注意到这一点，他说：“最重要的是重庆的发展不单纯追求GDP的发展，而是致力于打造最具幸福感的城市，在改善民生上舍得花3000多亿元是不容易的。”

　　据悉，“十一五”期间，重庆形成由廉租房、经济适用房、危旧房改造、城中村改造、农民工公寓、公租房组成的“5+1”保障性住房供给模式。目前保障面由人均6平方米以下扩大到人均10平方米以下家庭。对象由最低收入家庭扩大到低收入家庭。经济适用房累计竣工面积800万平方米。大规模实施公共租赁房建设，2010年全市新开工面积1300万平方米，开发投资52.29亿元。

　　在重庆“十二五”期间中，相关数据仍将保持增长。按照规划，房屋累计新开工面积2.5亿平方米，房屋累计竣工面积1.9亿平方米；商品房销售面积2.6亿平方米。普通商品住宅约占70%，保障性住房占商品住房的比例为30%。适度控制商业用房的开发比例，占房地产开发投资的比重为12%左右。计划在未来五年加速发展智能住宅、节能住宅，推行节约型住宅，大力发展节能省地型建筑。提出了“新建建筑节能达到85%，住宅建筑智能化水平达到80%”的明确目标。