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西藏初步建立覆盖城乡的住房保障体系

2013-8-27 22:14| 发布者: ccbuild| 查看: 293| 评论: 0

摘要:   随着2011年公共租赁住房建设和城镇棚户区改造工作的启动,以及保障性住房建设和农牧民安居工程建设的深入推进,西藏自治区目前已初步建立覆盖城乡的住房保障体系,自治区广大人民群众的住房条件得到进一步改善。 ...

  随着2011年公共租赁住房建设和城镇棚户区改造工作的启动,以及保障性住房建设和农牧民安居工程建设的深入推进,西藏自治区目前已初步建立覆盖城乡的住房保障体系,自治区广大人民群众的住房条件得到进一步改善。

  农牧民安居工程建设

  深入推进

  自2006年以来,西藏自治区大力实施以农牧民安居工程为突破口的新农村建设工程,提出利用5年时间让自治区80%的农牧民住上安全、舒适的房屋。5年来,西藏自治区累计投资170多亿元,实施了以农房改造、游牧民定居和扶贫搬迁为重点的农牧民安居工程,30万户、143万名农牧民住进了安全、舒适的新房。农牧民安居工程的实施,激发了农牧民改善住房条件的积极性,西藏自治区只用4年时间就完成了“十一五”农牧民安居工程建设任务。

  在农牧民安居工程实施过程中,西藏自治区充分考虑农牧民的收入状况,进一步加大对低收入困难户的补贴力度,让农牧区困难家庭建得起房、住得起房,农牧区困难家庭的住房条件得到进一步改善。西藏自治区还整合安排资金150多亿元,用于建设每个农牧民安居工程集中建设点的水、电、路、通信等配套设施和村级综合组织活动场所。通过实施农牧民安居工程,西藏自治区新增安全饮水人口近70万人,新增用电人口27万人,自治区5453个村已有90%建起了综合活动场所,农牧民的生产、生活条件有了显著改善。

  “十一五”农牧民安居工程建设任务完成后,西藏自治区80%农牧民的住房条件得到明显改善。为让自治区的农牧民都住进安全、舒适的新房,西藏自治区将深入推进以“安居乐业”为突破口的新农村建设。西藏自治区决定,从2011年起,再利用3年时间,深入推进农牧民安居工程建设,完成未纳入“十一五”农牧民安居工程建设计划的农牧民安居工程。同时,西藏自治区将结合村容村貌整治工程,完善农村的水、电、路、通信等配套设施,切实改善农牧民的生活条件。

  在推进农牧民安居工程建设的同时,西藏自治区高度重视农牧民居住安全。自2008年以来,西藏自治区深入推进农牧民安居工程抗震加固工程,通过国家和自治区补贴一部分、农牧民自筹一部分的资金筹集方式,对4.92万户农牧民住房进行了危房改造和建筑节能改造,对10万多户农牧民住房进行了抗震加固。在新建的安居工程中,西藏自治区从设计源头入手,进一步采取有力措施推进农牧民住房抗震加固,有力地确保了农牧民的居住安全。

  多层次住房保障体系

  初步建立

  2007年,西藏自治区着手开展廉租住房建设试点工作,标志着西藏自治区多层次住房保障体系构建工作起步。4年多来,西藏自治区多方筹措资金,将保障性住房建设纳入为民办实事计划,加大力度深入推进,目前已初步构建以“四房两改”(即廉租住房、公共租赁住房、干部职工周转房、经济适用住房和棚户区改造、农村危房改造)为重点、“两补一金”(即廉租住房租赁补贴、干部职工住房补贴和住房公积金)为基础的住房保障体系。目前,西藏自治区房地产业稳步发展,保障性住房建设进一步推进,已形成高端有市场、低端有保障的多层次、合理化住房供应体系,供应结构趋于合理。

  截至2010年底,西藏自治区安排投资约11亿元,建设廉租住房10800套,同时通过实物配租的方式,解决了1万多户城镇低收入家庭的住房困难。同时,西藏自治区投资29亿元,建设了26000多套干部职工周转住房,缓解了干部职工住房紧张。2010年,西藏自治区安排资金4940万元,向符合廉租住房申请条件的1人户和2人户家庭发放租赁住房补贴,每人每月发放租赁补贴225元,解决了9049户城镇低收入家庭的住房困难。

  随着廉租住房政策的深入实施,西藏自治区已实现廉租住房政策全覆盖的目标,以实物配租为主、租赁补贴为补充的廉租住房制度进一步健全。2011年,西藏自治区将全面开展公共租赁住房建设和棚户区改造工作,力争到“十二五”期末实现城镇低收入家庭应保尽保的目标。

  从1998年在自治区党政机关、事业单位和国有企业中建立住房公积金制度至今,西藏自治区已归集住房公积金80亿元,党政机关、事业单位住房公积金制度覆盖率达100%。截至目前,西藏自治区发放住房公积金贷款30.4亿元,为消除干部职工购房的后顾之忧起到了积极的作用。为提高国有企业住房公积金制度覆盖率,西藏自治区各级住房和城乡建设部门积极加大工作力度,取得了显著成效。2010年,西藏自治区国有企业住房公积金制度覆盖率从65%提高到83%,其中拉萨市、山南地区和昌都地区实现国有企业住房公积金制度全覆盖。

  住房供应结构更趋合理

  西藏自治区房地产业起步于1998年。近几年,西藏自治区房地产业发展较快,房地产企业和从业人员不断增加。“十一五”期间,西藏自治区共实现房地产开发投资57亿元,房地产开发面积达228万平方米,实现销售总额67亿元,商品房开发也从一楼一底、兵营式分布模式向节能、节地、节水、节材的环保型、多层次模式转变,节能、环保的建筑材料和低碳技术在商品房建设过程中被广泛应用。自2008年以来,西藏自治区新开发的住宅小区基本上做到了特色鲜明、功能齐全、物业服务周到,满足了不同层次的居住需要,房地产业在发挥拉动消费作用的同时,对改善城镇居民住房条件起到了积极的作用。

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