青海玉树地震灾后恢复重建跟踪审计结果出炉

　　3月18日，审计署2011年第8号公告公布了青海玉树地震灾后恢复重建2010年跟踪审计结果。审计结果表明，青海玉树地震灾后恢复重建资金管理和项目建设情况较好，审计未发现严重违法违规问题。

　　灾后恢复重建取得重大进展

　　根据财政部和国家发改委的批复，玉树灾后恢复重建资金总额为316.5亿元。其中，中央财政安排资金206.5亿元（2010年安排81.5亿元），青海省级财政安排资金20亿元，社会捐赠资金60亿元，企业自筹资金及贷款25亿元，居民个人负担5亿元。截至2010年10月15日，青海省共收到资金183.1亿元，已完成工程投资36.2亿元。

　　在党中央、国务院的正确领导下，青海省委、省政府和全国的援建单位克服了工期紧、任务重、高寒缺氧、建材匮乏、交通不便等特殊困难，迎难而上，合力攻坚，扎实推进各项工作，灾后恢复重建取得了重大进展。

　　审计发现五个问题

　　由于灾后恢复重建任务重、时间紧、要求高，审计发现在灾后重建资金管理和工程质量管理方面也存在一些问题。

　　一是24.92亿元捐赠资金尚未明确到具体项目。截至2010年10月15日，青海省共收到社会捐赠资金86.43亿元，尚有24.92亿元未明确到具体项目。

　　二是截至2010年10月15日，玉树藏族自治州财政局欠拨玉树应急防洪及供水工程建设资金4286万元，包括农民工工资400多万元；玉树藏族自治州玉树县财政局违规从6280万元贷款担保资本金中提取62.8万元作为贷款担保工作经费；玉树藏族自治州囊谦县财政局在未按规定对灾后恢复重建项目投资完成情况进行认真审核的情况下，将7166万元拨付给囊谦县建设环保局。

　　三是截至2010年10月15日，在审计抽查的99个重建项目中，部分报告和初步设计未得到及时批复，施工图未得到及时审定，影响了重建项目的正常施工。

　　四是2010年7月~9月，审计发现4家免烧砖生产企业将养护期未达到规定时限的免烧砖对外销售。此后，玉树藏族自治州质监局对该州31家免烧砖生产企业进行了检查，发现8家企业生产的76万块免烧砖养护期未达到规定要求。

　　五是中国水利水电建设工程咨询西北公司在监理4个项目时，应到位12名监理人员，实际到位3人，其中2人无监理资质。

　　相关单位对照审计结果

　　及时整改

　　审计公告表明，在审计工作开展期间，存在问题的单位进行了积极的整改。青海省政府已将24.92亿元资金明确到具体项目；玉树藏族自治州财政局已于2010年11月向建设单位拨付资金4000万元，拖欠农民工的400多万元工资已发放到位；玉树藏族自治州玉树县财政局已归还违规提取的62.8万元工作经费；青海省政府对建材生产企业进行了全面整顿，关闭了23家生产不合格产品的企业，并于2010年12月出台了《玉树灾后重建混凝土砖及建筑用砂石企业生产条件规定》。

　　审计署固定资产投资审计司司长徐爱生表示，审计署将继续对玉树灾后恢复重建工作进行跟踪审计，突出资金和项目两个重点，每年公布阶段性审计结果。通过发挥审计在保障经济社会健康运行方面的“免疫”作用，努力推进玉树灾后重建工作顺利进行。