浙江海盐县多项措施促进建筑业发展

　　随着全球经济的复苏及国内经济的快速发展，浙江省海盐县建筑业不断发展，新开工项目和计划开工项目不断增多。2010年，海盐县完成建筑业总产值50亿元，创历史新高。2010年，海盐县共办理房屋建筑工程施工许可（含联系单工程）210项，建筑面积221.73万平方米，合同造价31.39亿元。其中，联系单工程27项，建筑面积25.59万平方米，合同造价2.84亿元。2010年，海盐县监督完成房屋建设工程和市政基础设施工程招标条件核准及备案203项，建筑面积138.68万平方米，中标金额27.65亿元，与2009年同期相比分别增长18%、31%和69%。另外，办理工程质监登记手续210项，办理房屋建筑工程竣工验收备案189项。2010年，海盐县完成建筑业施工产值达50亿元，其中县属施工企业完成产值36.0亿元。

　　海盐县建设局采取七项措施进一步促进建筑业发展，优化行业发展环境。

　　一是加强政策引导，优化发展环境，助推行业快速发展。海盐县出台《海盐县建筑业重点企业评审办法》，对县属施工企业的部分生产指标提出刚性要求，对企业产值、上缴税金、人才培养等进行综合量化考核，既引入了市场竞争机制，又鞭策企业积极发展。

　　二是加强源头管理，严格行政审批，进一步规范招投标行为。在源头管理上，海盐县突出行政审批的重要性和严肃性，认真做好项目开工前的审批工作，做到服务与管理并重，确保各项措施落到实处。按照建设工程招投标有关规定，海盐县建设局与县公共资源交易管理委员会办公室共同拟发了《海盐县建设工程施工招标评标细则》，进一步规范招标、评标有关事项，增强招投标的科学性和公平性。

　　三是加大监管力度，促进建筑市场秩序进一步规范。海盐县建设局总结经验和教训，完善考核制度，着重修订了《海盐县建设工程综合目标管理责任书》，进一步明确各施工、监理企业在质量、安全管理方面的职责和义务。海盐县建设局还进一步推进建筑市场信用体系建设，建立企业、个人信用信息基础数据库，做好企业、个人信用信息的采集、管理、发布和上报工作，并将企业、个人信用信息与工程招投标、年检等挂钩，营造诚实守信的市场环境。

　　四是加强质量管理，落实质量责任，提高工程质量。海盐县建设局加大日常巡查力度，开展好工程质量检查工作，发现问题及时督促整改并跟踪检查。

　　五是加强施工安全管理，保障人民群众生命财产安全。海盐县工程施工安全监管坚持“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本”的方针，紧紧围绕年度安全生产责任目标，积极开展安全专项整治工作，努力减少各类安全事故发生。

　　六是关注民生，加强农民工工资管理。海盐县建设局联合海盐县劳动与社会保障局，加大施工企业用工情况检查力度，发现问题及时督促整改并跟踪检查。海盐县建设局还对存在农民工工资拖欠现象的企业实行差别化管理，建立预警机制，防止农民工工资拖欠现象再次出现。海盐县建设局妥善处理农民工上访投诉事件，尽力维护农民工合法权益。

　　七是加强内部管理，服务经济社会发展。海盐县建设局建筑业管理处紧紧围绕提高人员素质、完善内部管理、规范监督行为等3个环节，建立健全工作人员思想教育长效机制、内部管理机制和工作人员监督执法行为监控机制，保障各项工作的有序开展。