甘肃舟曲老城区灾后恢复重建详细规划完成
全县的政治、旅游服务中心 张岭峻表示，按照《舟曲“8·8”特大山洪泥石流灾后重建城镇规划》，舟曲县未来将形成双核结构，老城区和峰迭新区共同发挥县城的社会服务、经济、行政管理、居住等职能。其中，老城区作为全县的政治中心、旅游服务中心和主要居住地，以党政办公、商贸服务、居住、旅游接待为主，兼有部分医疗、教育和产业发展功能。 舟曲老城区灾后恢复重建包括住房、社会体系、产业升级与发展三个方面的内容。 在住房恢复重建方面，依据舟曲灾后恢复重建住房专项规划，须新建城乡住房4924户，总面积393920平方米；维修加固城乡居民住房1875户，总面积29.4万平方米。其中，老城区安置受灾农村居民和农村避险搬迁户共计1582户。 在社会体系方面，要求将住房恢复重建与社会管理体系、基础设施体系、公共服务体系等恢复重建相结合，建立完善、有机的城乡一体化发展体系，为舟曲可持续发展打下基础。 同时，要进行产业升级与发展。张岭峻说，舟曲灾后恢复重建不仅是物质重建，还应以灾后重建的政策和资金支持为契机，利用自身资源，发挥自身优势，增强发展后劲。老城区重点发展民俗文化、自然山水旅游业、农副产品特色加工业。另外，合理利用兰州新区的产业用地，科学论证和选择落户兰州新区的工业项目，将兰州新区产业用地作为舟曲产业发展、升级的重要支撑点。 张岭峻表示，舟曲老城区的规划目标是，在“建设一个更加美好的舟曲”总目标下，至2012年底全面完成舟曲老城区灾后恢复重建规划项目，老城区生产生活恢复正常，受灾群众永久性安置住房工程、受损公共设施重建工程、重建规划项目区基础设施工程完工，完成必需的安全疏散通道和应急避险场地建设，建成特大山洪泥石流地质灾害纪念公园。 重建规划注重以人为本 在谈到规划原则时，张岭峻表示，下列原则必须严格遵守。 第一，以人为本，保障安全。要合理避让灾害风险区和隐患点，构建城市安全防灾体系，打通若干条安全疏散通道。切实增强城市综合防灾能力，加大公共安全保障力度。 第二，有序衔接，合力建设。以已批复的相关规划为指引，加强与各行业规划的衔接，与峰迭新区、兰州秦王川转移安置区规划相协调。 第三，明确重点，科学统一。明确舟曲老城区灾后恢复重建期内的建设重点和亮点，以灾后恢复重建项目为核心，统筹考虑老城区各项公共设施、基础设施体系和舟曲“8·8”特大山洪泥石流地质灾害纪念公园建设。 第四，合理布局，特色鲜明。结合舟曲的自然和人文特色，保护舟曲的历史文化，弘扬地方建筑风格，延续具有浓郁舟曲特色的城市风貌。 第五，重建为主，近远结合。老城区的规划建设既要满足安置群众的需要，又要对城市将来的发展进行整体考虑，留有一定的余地。张岭峻说，不仅要保证2012年完成灾后恢复重建工作，还要为舟曲实现可持续、跨越式发展打下基础。 四区划定，安全至上 张岭峻表示，舟曲灾后恢复重建老城区详细规划的核心是，在保证城市安全的前提下，落实重建期内的建设项目并完成具体规划布局，保证各项建设工程顺利有序开展。 无论怎样规划，安全总是排在首位的。张岭峻介绍说，此次用地安全性评价主要依据已颁布的《舟曲“8·8”特大山洪泥石流灾后重建城镇规划》和《舟曲“8·8”特大山洪泥石流灾后恢复重建城镇规划区地质灾害危险性评估报告（规划阶段）》。 张岭峻说，按照甘肃省地质环境监测院编制的《舟曲“8·8”特大山洪泥石流灾后重建城镇规划区地质灾害危险性评估报告（规划阶段）》，结合安全避让范围，规划将县城划分为禁止建设区、限制建设区、适宜建设区和已建区，并分别提出管制要求。 适宜建设区主要位于老城区东部瓦厂片区和罗家峪南侧台地，按照“优先受灾群众、保障安置”的原则，集中进行灾后安置住宅建设，保障基础设施用地和社会公益性设施用地的需求。 将建地质灾害纪念公园 在用地布局方面，张岭峻说，结合舟曲老城区用地分布现状、地形特点和确定落户老城区的重建项目需求，将老城区用地分为重建项目用地、商业开发用地、现状保留用地、单位搬迁未安排重建项目用地、避险搬迁区、纪念公园用地等6类用地。 重建项目用地将依据灾后恢复重建项目表，结合州、县政府和代建、援建单位的意见，确定灾后恢复重建项目的用地范围和建设规模。 老城区灾后恢复重建项目主要包括安置居住、教育、医疗卫生、社会福利等公共服务项目，办公项目，商贸服务项目，市政基础设施恢复项目，白龙江、山洪沟道治理项目等。安置居住区位于罗家峪与王家山山脚之间的缓坡地带，总占地面积8.24公顷，可安置1640户。教育项目基本上在原位置并进行整合。医疗卫生项目以县医院用地为主并适当扩大面积，成为全县医疗中心。社会福利机构重建采取分散布局，方便居民就近使用。部分办公项目用地主要位于老城区东部。商贸服务项目主要位于老城区东部受损和重建区域。 商业开发用地位于三眼峪沟两侧，结合沟道整治和纪念公园的建设，改造现有的破败建筑物，以招商引资的方式开发，形成一条特色鲜明的建筑景观轴线。 现状保留用地，即未安排灾后恢复重建项目的用地。现状保留用地主要为低层居住和部分多层商住区。在重建期内，通过巷道整治、棚户区改造、旧城改造等措施，完善该区域基础设施和公共配套设施，为营造较好的居住和生活环境打下基础。 单位搬迁未安排重建项目用地为县武警中队用地，规划将此用地预留下来。 避险搬迁区主要指白龙江南岸的大部分区域和锁儿头村。张岭峻说，这个区域的居民将逐步搬迁出去，并严禁进行新的建设。 纪念公园用地是舟曲“8·8”特大山洪泥石流地质灾害纪念公园建设用地。该用地位于三眼峪沟道沿线，包括纪念广场、同舟园、追思园和地质园，总占地面积42.84公顷。纪念公园将成为灾后重建重点之一，也将成为居民进行纪念活动、休闲锻炼的场所。 |
会员评论