河北“两会”关注农民工政治地位

　　中国人民政治协商会议河北省第十届委员会第四次会议、河北省第十一届人民代表大会第四次会议圆满完成了各项议程，相继闭幕了。会议聚民意、汇民智、讲大局、议大事、重实际、求实效，达到了凝心聚力、团结鼓劲的目标。

　　提高农民工的政治地位

　　据了解，目前河北省外出务工人员多达600多万人，加上从事非农产业的人员，这一群体已超过1000万人，占河北省总人数的1/7。维护农民工权益不光是单纯的“讨工资”，还应该把维护农民工经济利益、民主权利与提高农民工政治地位结合起来。

　　河北省“两会”期间，人大代表、政协委员积极为维护农民工合法权益建言献策。除提出保障农民工及时、足额领到工资外，不少人大代表、政协委员还提出应增加农民工在人大代表、政协委员中的份额，提高农民工的政治地位。

　　在中国人民政治协商会议河北省第十届委员会第四次会议上，刘勇委员的提案关注了农民工的政治诉求。他在提案中指出，人大代表和政协委员都是从民众中产生的，保证了社会各阶层能够充分表达自己的主张和意愿。农民工数量占河北省总人数的1/7，应当增加农民工在人大代表、政协委员中的份额。

　　刘勇委员说：“‘80后’、‘90后’农民工逐渐成为农民工主体，农民工的利益诉求较以往发生了较大变化。随着形势的变化，农民工群体的利益诉求还将不断改变，新的矛盾和问题随时会出现。”

　　增加农民工在人大代表、政协委员中的份额，有利于及时倾听农民工的呼声，了解农民工的利益诉求，督促各级政府按照社情民意制定政策、采取措施、解决矛盾、促进和谐。刘勇委员建议，河北省各级人大和政协在分配代表和委员名额时，应适当增加农民工的比例，并考虑参会前先期培训农民工人大代表和政协委员。

　　加强农民工服务体系建设

　　农民工的工资权益是最早引起政府和社会关注的。河北省“两会”上，人大代表、政协委员关注的焦点已拓展到加强基层农民工服务体系建设、建立并疏通农民工维权绿色通道、提高农民工劳动合同签订率、加强农民工职业技能培训、丰富农民工精神文化生活等各个方面。

　　刘勇委员介绍，从现实情况看，农民工面临的问题仍然十分突出，主要表现为工资偏低、拖欠工资现象严重、劳动时间长、安全条件差、缺乏社会保障、维权难等，农民工的合法权益得不到有效保障。刘勇委员建议，借助各级人力资源市场平台，设立维权咨询服务台，让农民工在求职的同时掌握维权知识。同时，在城市街道、社区和农村建立基层农民工综合服务机构，帮助农民工了解务工、维权的各项政策。另外，相关部门应依照《中华人民共和国劳动合同法》的基本内容，设计有针对性的简易劳动合同文本，让农民工看得懂、弄得清、愿意签，提高劳动合同签订率，减少劳动纠纷发生。

　　刘勇委员呼吁，输出地政府要按照先培训、后输出的原则，积极调动并充分利用社会各方面的职业教育培训资源，鼓励、引导和组织准备进城务工的农民参加职业技能、安全生产和基本法律常识培训；输入地政府要加强农民工思想道德教育，引导农民工做文明市民；用人单位要加强农民工职业技能教育。输入地政府和用人单位要相互配合，将丰富农民工业余文化生活作为企业文化建设的重要内容，工会、共青团和妇联也应充分发挥主导作用，依托企业自身和当地社区的文化娱乐设施，组织农民工开展丰富多彩、喜闻乐见的文化活动，以提高农民工的整体素质和文化水平。

　　建立农民工社会保障制度

　　河北省农工党的委员们在提案中呼吁建立宏观上归农村社会保障体系、微观上有针对性的农民工社会保障制度，从解决农民工医疗、养老等基本问题出发，以建立最低生活保障体系为突破口，建立农民工社会保障制度，为农民工提供多层次、多方面的保障。

　　河北省农工党的委员们联名提交提案，建议从保障农民工基本生活出发，建立包括失业、医疗、工伤、养老等在内的全方位、多层次农民工社会保障制度。通过各层次之间的融合，在满足农民工最低基本生活需要的基础上，向更高层次迈进，最终建立城乡高度统一化、社会化、法制化、规范化的社会保障制度。

　　委员们建议，建立农民工社会保障制度的突破口应放在医疗保险、工伤保险、养老保险和失业保险等四个方面。