黑龙江举全省之力推进扶贫开发工程建设

　　近日，记者从黑龙江省政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，黑龙江省委、省政府高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发工程列为黑龙江省十大民生工程之一，举全省之力推进扶贫开发工程建设。黑龙江省委领导亲自深入贫困地区调查研究，为扶贫开发谋思路、订规划，并多次对扶贫开发工作作出重要指示。

　　据悉，2010年，黑龙江省扶贫开发工程共投入财政扶贫资金4.25亿元，投入信贷资金7.6亿元，圆满完成了第5批750个贫困村整村扶贫开发任务，有力推动了黑龙江省贫困地区各项事业的快速发展。黑龙江省贫困村农民人均纯收入达到2600元以上，有30万名农村贫困人口实现了脱贫目标，走上了致富道路。

　　2010年，黑龙江省扶贫开发工作在七个方面取得了显着成绩。

　　一是贫困村脱贫致富产业快速发展。2010年，黑龙江省共扶持5271户农村贫困家庭发展养殖业，帮助这些家庭建设畜牧小区1.2万平方米、奶站24个，还扶持1.93万户农村贫困家庭引进粮食作物新品种808吨。同时，黑龙江省相关部门通过使用扶贫贷款贴息资金，对产业化扶贫龙头企业和贫困户进行扶持，引导企业在贫困村建立种养基地，并组织农村贫困户依托企业进行土地流转规模经营和参加产业基地的建设。黑龙江省贫困村大部分农民通过发展各类产业，实现了脱贫致富的目标。

　　二是贫困村农业生产能力显着增强。2010年，黑龙江省共扶持贫困村修建农田路312.4公里，打农田抗旱井687眼，修水渠4.65万米，购置大型农机具66（台）套，建设农机库房700平方米，组建农机专业合作社54个，耕地保护性耕作覆盖44个贫困村。

　　三是贫困村公共服务水平明显提高。2010年，黑龙江省为贫困村新修村内水泥路517.62公里、红砖路143.96公里、柏油路1公里，新打人畜饮水井29眼，为2.1万户家庭安装了自来水设施，为9000户家庭安装了有线电视，改造了307户农村贫困家庭的泥草房，建休闲广场15.2万平方米，贫困村农民的生活环境有了显着改善，生活水平有了明显提高。

　　四是贫困村民综合素质显着提高。2010年，黑龙江省共投入“雨露计划”培训资金1600万元，补助7000人参加短期技能培训，补助1600名贫困家庭学生接受全日制中、高等教育。共举办整村培训班2235期，培训农民15万人；举办村党支部书记和村委会主任培训班5期，培训村干部和创业带头人750人。通过培训，贫困村民发展生产和外出务工的技术水平有了明显提高。

　　五是革命老区村建设步伐不断加快。2010年，黑龙江省财政安排2000万元资金专项用于革命老区的开发建设。通过扶持，革命老区村经济社会发展步伐明显加快。

　　六是扶贫开发与社会救助实现“两轮驱动”。按照国务院扶贫办的部署，黑龙江省在多个扶贫开发重点县开展扶贫开发政策与农村低保制度衔接的工作。通过农户申报、民主评议、建档立卡，低保户中的29.1万户贫困户全部被纳入扶贫范围，实现了动态管理下的应保尽保、应扶尽扶目标。

　　七是各项试点工作稳步推进。2010年，黑龙江省在兰西县、拜泉县、桦南县3个扶贫开发重点县实施了“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目。该项目使用国家财政扶贫资金1500万元，整合各类涉农资金6201.1万元。通过整合使用国家财政扶贫资金与其他涉农资金，黑龙江省5个乡（镇）39个村的9472户农户受益，实现了贫困地区经济社会事业协调发展、贫困农户稳步脱贫致富的目标。与此同时，黑龙江省互助资金试点范围进一步扩大。通过建立新型农民互助合作组织，拓宽了贫困户发展生产的融资渠道。截至目前，黑龙江省借款发展生产的农户达到3.3万户。另外，黑龙江省扶贫贷款贴息管理体制改革试点深入推进。2010年，黑龙江省安排扶贫贷款贴息资金1190万元，共覆盖全省1178个贫困村的12.5万户贫困户、33家扶贫企业，减小了贫困户和扶贫企业的还款压力，帮助贫困户和扶贫企业解决了发展生产缺少资金的难题。