上海制定新公租房实施意见

　　近日，上海市住房保障和房屋管理局发布《本市发展公共租赁住房的实施意见》，进一步明确上海公租房准入标准。

　　《意见》规定，持有《上海市居住证》达二年以上、并连续缴纳社会保险金（含城镇社会保险）达一年以上者方可申请公租房；各区（县）制定具体准入条件时，申请人员与本市就业单位签订劳动或工作合同的年限可设定不同标准，对具有本市常住户口的申请人员可根据工作性质设定年限标准，对持有《上海市居住证》人员可根据居住证类型设定年限标准；以及以家庭申请租赁公共租赁住房的，家庭范围应限制在申请对象本人、配偶、未婚子女范围内。

　　住房建筑面积方面，《意见》指出，上海市常住户口者，原则上参照本市经济适用住房面积核查办法确定其人均住房建筑面积。

　　持有《上海市居住证》者，根据申请对象在本市有无产权住房或承租公有住房确定其住房状况和人均住房建筑面积。

　　公租房租金方面，《意见》表示，公租房的租金将按略低于市场租金的原则确定，由运营机构委托信誉好的专业估价机构实施，据市场租金评估价进行研究制订公共租赁住房租金水平。

　　同时，市场租金评估工作应在公布公租房租金前完成，市场租金评估价有效期为一年。

　　另外，上海房管局称，上海市首批公租房有望于选址杨浦新江湾城与徐汇华泾二地。

　　“而公租房区别于经适房，需待一定数量的租赁房源建成后方能推扩。”上海房管局续称。

　　附上海《发展公共租赁住房的实施意见》全文

　　为切实推进本市公共租赁住房工作，建立健全住房保障体系，根据《本市发展公共租赁住房的实施意见》（沪府发[2010]32号）的有关规定，就具体贯彻事项规定如下：

　　一、关于利用农村集体建设用地建造公共租赁住房

　　公共租赁住房运营机构可根据农村集体建设用地流转和投资建设有关规定，受让或租赁农村集体建设用地，或与农村集体经济组织合作，投资建设和经营管理公共租赁住房。

　　二、关于非居住房屋改建公共租赁住房

　　非居住房屋改建或改造为公共租赁住房，是指运营机构在房屋用地性质不变的前提下，利用或部分利用原有非居住房屋结构，按规定将非居住房屋改建和改造为公共租赁住房。运营机构可利用自有非居住房屋投资改建或改造；也可与产权单位合作利用非居住房屋投资改建或改造。

　　三、关于准入条件

　　1、持有《上海市居住证》应达到二年以上，并且连续缴纳社会保险金（含城镇社会保险）应达到一年以上。

　　2、各区（县）制定具体准入条件时，申请人员与本市就业单位签订劳动或工作合同的年限可设定不同标准，对具有本市常住户口的申请人员可根据工作性质设定年限标准，对持有《上海市居住证》人员可根据居住证类型设定年限标准。

　　3、以家庭申请租赁公共租赁住房的，家庭范围应限制在申请对象本人、配偶、未婚子女范围内。

　　四、关于申请审核

　　1、申请对象通过所在单位集体申请公共租赁住房的，由所在单位对申请对象初步审查确认后，交运营机构审核，由运营机构出具登录证明。

　　2、市级统筹的公共租赁住房项目分配各区使用的，由相关区政府指定的运营机构负责申请审核工作，并出具登录证明。

　　五、关于申请对象住房建筑面积

　　申请对象具有本市常住户口的，原则上参照本市经济适用住房面积核查办法确定其人均住房建筑面积，区（县）住房保障机构可按照实际，对面积核查办法作适当调整，调整方案报市住房保障事务中心备案。

　　申请对象持有《上海市居住证》的，根据申请对象在本市有无产权住房或承租公有住房确定其住房状况和人均住房建筑面积。其中以家庭申请租赁公共租赁住房的，根据申请对象家庭成员在本市有无产权住房或承租公有住房确定其住房状况和人均住房建筑面积。