山西运城出新规推进供热计量改革
摘要: 为全面推动市供热计量改革工作，山西省运城市住房保障和城乡建设管理局于近日对供热计量改革事宜作了部署，要求各县市要在3年内完成热计量改革任务。 目前，运城中心市区有建筑面积1220万平方米，热电 ...
| 为全面推动市供热计量改革工作，山西省运城市住房保障和城乡建设管理局于近日对供热计量改革事宜作了部署，要求各县市要在3年内完成热计量改革任务。 目前，运城中心市区有建筑面积1220万平方米，热电联产供热面积651万平方米，区域锅炉供热含空港区供热面积55万平方米。采用零散小锅炉供热的小区有65个，面积为165万平方米。供热计量改造完成的小区仅有一个，面积为6万平方米。供热计量改造后的用户在2008年至2009年两个采暖期退款率达到19.5%，起到了减少热量消耗、节约能源的作用。尽管改造后的用户得到了实惠，但并没有从根本上解决问题。 经专业人士分析，造成当前运城市供热计量改革步伐缓慢的原因有四个。一是一些职能部门领导、房地产开发商和供热单位对四部委联合下发的《供热计量意见》认识不足，一涉及改造需要支付费用，就有抵触情绪。二是供热计量收费政策落实不到位。三是供热计量收费困难。由于一些墙体没有进行节能维护改造，加上房间的朝向、楼层及位置不同等原因，导致个别户供热表显示数据误差较大，无法作为用热耗能的依据。一些开发商嫌麻烦，不愿安装供热计量装置，更不愿对开发楼房做墙体保温，这也是导致供热计量改革步伐缓慢的重要原因。四是资金不足。对旧小区进行节能建筑改造，负担比较重。老房子进行计量改造，必须对居民家中的供热设施、户外管网、供热站内设施进行更新，投资较大，房地产开发商、物业公司、住户都不愿意增加资金开支，这直接导致老建筑供热计量改造停滞不前。 按照中央四部委要在2011年全部实行供热计量收费的要求，运城市结合当地实际，对供热计量改造作了具体安排。一是从今年起，所有竣工交付使用和完成节能改造的项目一律取消以面积计价收费，全部实现按用热量计价收费。二是到2011年要全部完成大型公共建筑供热计量改造，并实行按用热量计价收费。三是要求2007年10月至2009年底竣工交付使用的建筑和完成改造的建筑，到2012年要全部过渡为按热计量收费。四是在“十二五”期间，已达到节能50%强制性标准的建筑要基本完成供热计量改造任务，实现按用热量计价收费目标。 该市规定，从今年开始，所有竣工交付使用和完成节能改造的项目，全部取消按面积收费，一律实行按热计量收费。今后新建建筑不能欠新账，室内采暖系统必须安装热计量和调控装置。由于供热表的特殊性，相关部门今后要对市场上的供热表进行强制检验，供热表的保质期必须达8年以上。 该市还规定，要同时对热电联产集中供热区域、区域锅炉供热区域和小区锅炉供热区域进行供热系统改造，到2012年区域锅炉和小区锅炉要改造完成。政府部门、医院、学校等公共建筑要率先采取计量供热，力争到今年底所有公共建筑全部实行按热量计价收费。 |
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