黑龙江黑河以大手笔加速现代新兴城市建设

　　在前不久闭幕的中国共产党黑龙江省第十一次代表大会上，省委提出了“繁荣黑河边贸旅游明星城”的发展定位和要求，充分体现了省委对黑河工作的高度重视和殷切希望，更是对黑河广大干部群众的鼓舞和鞭策。黑河区位独特，地处中俄边境，与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克隔江相望，共处东北亚经济圈中心地带，是中俄4300多公里边境线上规模最大、距离最近、规格最高、功能最全的对应城市，素有“中俄之窗”、“欧亚之门”之称。历史厚重，物产丰富，风光秀美，边境贸易条件优越，休闲旅游资源丰富，自然禀赋和人文历史都有着独特的魅力。随着对外开放领域日益深化，经济社会发展步伐不断加快，知名度和美誉度显著提升，已成为我省乃至全国对外开放的前沿和重要旅贸通道。省委关于繁荣黑河边贸旅游明星城的科学定位，确立了黑河的发展取向和发展模式，完全符合黑河的区位优势、资源禀赋、现实基础、发展方向和群众期盼。既站得高、看得远，着眼时代发展要求和未来发展大势，又看得见、摸得着，较好地诠释了黑河的现实基础和比较优势，对于推进黑河科学发展、跨越赶超、强市富民，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　“繁荣黑河边贸旅游明星城”内涵丰富，必须具有雄厚的经济实力，完善的基础设施，良好的人文环境和较高的城市品位。贯彻落实省第十一次党代表大会精神，为繁荣黑河边贸旅游明星城做出积极贡献，是我们义不容辞的责任。作为北安来说，要切实领会和把握繁荣黑河边贸旅游明星城的深刻内涵，准确把握建设推进的方向，着力做好“统筹兼顾”四篇文章，抢抓机遇，高点定位，以大手笔加速现代新兴城市建设。

　　一是强化产业支撑，做好增强经济实力文章。深入实施“工业立市”、商贸活市战略，以转化区域优势为导向，以北安工业园、庆华新能源战略产业园、绿色食品产业园等五个百亿元产业园为着手点，尽快做大做强一个百亿高端饮用水产业和食品、建材、医药等五个50亿元产业，加快构建商贸物流、汽车服务、文化教育等现代区域服务中心，着力提升城市影响力和辐射力。要始终抓住关键举措，着力将招商引资作为第一要事，不断创新招商举措，加大招商力度，注重引进规模大、科技含量高、附加值高、节能环保的项目，为全市经济社会发展增添后劲。坚持将项目建设作为第一抓手，尽快将意向项目转化为签约项目，将签约项目转化为基建项目，基建项目转化为投产项目，投产项目转化为达产项目，确保项目快落地、快建设、快投产、快达效。

　　二是坚持城乡统筹，做好完善基础设施文章。全面完成城区道路改造升级和步道板改造。加快推进主城区成片棚户区改造，每年开发楼房100万平方米以上。加快铁西新区开发建设，着力打造时尚大气、环境宜人、亲水和谐，集生活居住、文化教育、商贸服务、行政办公为一体的魅力新区。依托乌裕尔河湿地文化公园加强铁南开发建设，着力打造高低错落、时尚典雅、环境优美、功能完善，集居住、休闲、娱乐为一体的生态滨水活力新城。“三供两治”项目按城市发展规模梯次配建，完成第二热源、垃圾处理中心建设。积极推进山口水库引水工程建设，加强闹龙河水源地保护和城市供水设施改造，让百姓吃上更加放心、更加甘甜的饮用水。

　　三是注重内涵建设，做好营造人文环境文章。继续营造党群干群关系亲密、人际关系和谐融洽、万众一心谋事干事干成事的社会氛围和政治生态，认真落实黑河市委、市政府关于进一步解决城乡困难群众生产生活问题的意见，努力提高人民群众的生活水平和质量。坚持以社会主义核心价值体系为引领，强化理想信念教育，用社会主义荣辱观引领社会风尚。发掘北安文化历史底蕴，提炼特色鲜明、内涵深刻的“北安精神”，激发全市人民热爱家乡、建设家乡的巨大热情。深入开展群众精神文明创建活动，大力推进公民思想道德建设，不断提高城乡文明程度。

　　四是加强品牌塑造，做好提升城市品位文章。按照现代新兴城市发展定位，围绕创建“三优”文明城市，牢固树立经营城市理念，加强城市规划建设和管理，努力建设道路成网、楼房别致、绿荫覆盖、碧水穿城、功能完善、特色鲜明、宜居宜业的现代中心城市，让居民享受最佳的生活环境、最优的公共服务。科学编制现代新兴城市发展规划和城市总体规划，通过发挥中心城市优势，推进城乡一体化，园区支撑，产业带动，集聚人口，扩大城市规模，逐步形成现代新兴城市；调整修编土地利用规划，编制城市控详规划和修建性规划，完善城市设计和建筑设计，严格规划实施和管理，不断提高规划对城市发展的引领作用。按照“东进西兴、南治北扩”的发展战略，拓展城市发展空间，力争实现“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的阶段性奋斗目标。对城市标志性建筑、标志性地段、重点片区、重点部位，精心设计、精细施工、精品建设，使单体建筑各具特色，群体建筑和谐美观，不同街区风貌各异，彰显“生态、文化、和谐、精致”的城市特色，为市民创造更加优美舒适的城市环境。