贵州思南县危房改造惠百姓 干群同心靓新村
今年以来，贵州省思南县在开展创先争优活动中，把农村危房改造工程列为县委、县人民政府为民办实事的“十大民生工程”之一，把这一惠及千家万户的实事办早办快办好。目前，全县2381户贫困农户喜迁新居。 思南是贵州省欠开发、欠发达较深的农业大县，贫困农户居住危房的面较大。近年来，该县千方百计筹集资金，多措并举，努力实现贫困农户人有所居、村寨靓化目标。 整村推进：推新村靓化 “农村危房改造的整村推进要与村庄整治相结合，与发展乡村旅游文化产业相结合，与社会主义新农村建设相结合，充分发挥整村推进的社会示范效应、经济效益、旅游文化的引领作用。”县委书记胡洪成向参与农村危房改造的县乡干部们说。 为了靓化新村，该县分别在乌江卡斯特国家地质公园核心区域、贵州省自然保护区的青杠坡镇四野屯村、风景如画的胡家湾贫困乡光明村“整村推进”240户，在保存较好的清代民居建筑的板桥乡郝家湾村实施省、地共建农村危房改造与村庄整治“两结合”示范村10户，其余散居贫困农户的危房改造由乡镇组织实施。 坚持尊重群众意愿，科学规划、合理设计、经济实用和质量优先原则，县住建局为农村危房改造无偿提供了11套经济实用的建房图纸，要求农村审批住房以及农村危房改造新建房屋均按所提供图纸施工，在解决贫困农民居住的同时，打造独具思南土家特色的农民新居，为开发文化旅游景区增添一道靓丽的风景线。 11月27日，笔者在四野屯村看到，农民家家户户的房屋上都绣有独具土家族特色的“福、禄、寿”字画，让人耳目一新，农民万显海高兴地向笔者说，新房建好后，农民请当地能工巧匠绘制“福、禄、寿”字画，其含义是“跟着共产党，幸福万年长”。
创新机制：促又快又好 “从下达计划到贫困农民全部住上新居，短短的几个月就高标准完成了任务，凝聚了全县干部群众的心血与汗水。”县委副书记、县长刘云成动情地说。 为加快农村危房改造步伐，该县以改善贫困农户的住房条件和美化居住环境为宗旨，突出农村危房改造“干早干快干好”，坚持把最危险住房、最困难群众无住房问题优先解决，千方百计在确保质量安全的基础上加快进度，引导贫困农户建设自己的美好家园。 建立机制是保障，落实责任是关键。该县建立健全“领导包片、干部包户”机制，实行层层签订农村危房改造包户责任状，落实干部包危房改造质量、包危房改造速度、包危房改造工程安全、包贫困农户住上新房。县、乡、村各级党员干部每人包一户，一包到底。对干部按期完成任务的，县委、政府予以通报表扬；未按期完成任务的，取消年终评先选优资格。 充分发挥农民群众在危房改造中的主体作用。该县结合开展的农村思想建设“六进村”活动，组织1000多名干部进村入户做农户思想工作，全县2300多户危改户向政府签订了《危房改造承诺书》，形成干群一心抓危改，携手共建社会主义新农村的可喜局面。 整合资源，合力推进。该县根据各地自然地理条件和经济发展水平，按照“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，因地制宜整合了建设、财政、发改、民政、国土、农业、水利、扶贫、林业、广播电视、残联、电力等部门项目资金160多万元。鼓励党政机关、企事业单位、人民团体、社会各界通过捐款捐物、对口帮扶等形式，积极参与和支持农村危房改造。对确实无能力改造危房的重度残疾人、农村“五保户”，全额由政府买单，面向社会公开承包修建。 据了解，全县2300多户危房改造任务于9月底全部完成，比往年提前了2个月。 阳光操作：保公正公平 “为了让危房改造项目上得去，干部不倒下来，农民群众满意，建章立制、规范资金使用程序、实行阳光操作是关键。”县委副书记冯华深情地说。 为确保每一分钱都用在刀刃上，该县一方面加强党员干部廉政勤政教育、建立健全危改资金使用规章制度，另一方面对农民危房改造补助标准进行公开，工程竣工验收合格后，召开群众会公开集中发放危房改造补助资金，县财政、审计部门对危房改造资金的使用与发放情况，实行跟踪审计监督。 农村危改是当前农民关注的热点，为确保农村危房改造公正、公平。该县推行了农村危房改造“民主评议”和“全程公开”。由村“两委”召开群众会，民主评议急需改造的危房户名单，将民主评议的危房户资料并制成幻灯片上报乡镇，乡镇根据指标以差额淘汰方式确定危房户后，再返回村里召开群众会议公布，征求群众意见无异议后上报县农村危房改造领导小组办公室。对危房改造调查统计、危改户名单的确定、规格、质量、资金补助标准，资金发放进行全过程公开。 目前，该县今年投入农村危房改造工程补助资金1349万元，农村群众的生活环境、居住条件得到了明显改善，“路难行、水难喝、味难闻”现象一去不复返，生活质量明显提高，初步达到了村寨环境整洁、住房美观、设施配套，展现了贫困山区的新面貌。四野屯村农民安朝波动情地说：“感谢党和政府帮助我们农民解决了住房困难，我要教育我的子孙永远跟共产党走，永远不忘党恩。” |
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