黑龙江省齐齐哈尔市推进新城建设纪实

　　齐齐哈尔作为拥有几百年悠久建城史的城市，以其雄厚的工业基础闻名遐迩。虽然上个世纪末期，城市发展速度减缓，与沿海发达城市相比有了一定差距，但是振兴东北老工业基地以来，齐齐哈尔依靠丰富的资源，发展优势产业，崛起之势再度显现，经济发展与人口的增加预示着城市进一步规划建设与扩张迫在眉睫。

　　今非昔比。随着人口的急剧增多，齐齐哈尔老城犹如一只布袋子越装越满，一天天膨胀——越来越多的人每天在这里上班、上学、购物、看病、娱乐……而老城还是那么大，拥堵、污染、抱怨，城市发展瓶颈问题始终不可回避。

　　在不改变老城原貌的同时确保城市有序发展，齐齐哈尔的领导者和决策者一致认为，建设新城则是最佳选择。世界许多国家或地区新城建设的实践经验告诉我们，城市人口和产业对原有都市区用地和空间的压力是新城发展的内在动力，无论是西方发达国家还是我国大都市的发展实践都证明，人口和经济要素向中心城市的集聚对原有的城市空间形成压力，从而带来了一系列的经济和社会问题，内城地区地价上涨，交通拥堵，环境恶化等凸显了城市外围地区的相对优势，因此新城战略作为城市复兴与区域开发的重要手段，在城市和区域复杂过程中发挥了巨大作用。

　　新城什么时间建合适？在什么位置建合适？“十二五”城乡一体化发展战略，“高铁”新站建设地点的确立，齐齐哈尔国家高新区授牌明确的回答了这个问题，选择在当前这个历史时期，在高新区内规划建设一座集高端商业、服务业、现代物流交易展示、行政中心、金融中心的城市综合体则成为了新城战略的初步目标。

　　至此，人们开始关注这片曾经荒凉的土地。

　　当具备了天时、地利之时，人和便成为了至关重要的因素。为了寻找资金实力雄厚、运营经验成熟、发展潜力巨大、带动能力极强的投资主体，市委书记郝会龙、市长韩冬炎等市委、市政府主要领导几次南下考察。经多方考察、论证、磋商、谈判，2011年4月我市与华南城有限公司大股东控股的中汇城（香港）有限公司成功签约，共同建设齐齐哈尔中汇城，一举实现由引企业建小区到引企业政企共建城市综合体的历史性转变。为尽快实现项目落地开工，自签约以来，市委、市政府全力推进项目建设，大力实施和谐拆迁、人性化拆迁和依法依规拆迁，以其工作力度大、推进速度快和社会效果好，被王宪魁省长评价为“惊人之举”，为中汇城在9月末如期开工赢得了宝贵时间。

　　预计投资500亿，面积12平方公里，建设包括超高层标志性建筑，超大体量购物中心，地上地下商业步行街、水上世界、儿童游乐场、室内热带森林公园、电影院、室内溜冰场、四星级五星级酒店、高档写字楼、金融街、生态节能高端住宅等配套设施。当中汇城把一幅如画的蓝图勾勒出来，更加繁重的工作才刚刚开始。为了规划更加完美，市主要领导多次深入现场考察，听取设计方汇报，沟通修改方案；为尽快实现开工建设，负责拆迁的工作人员早五晚八的坚守在拆迁一线，做百姓工作，确保不延误工期；为配合好施工建设方，指挥部人员提供最佳服务，与各部门之间就具体工作进行沟通协调。中汇城总裁苏少彬曾经说，来齐投资是感动于市委郝书记和市政府韩市长的诚心诚意，感动于市委、市政府为民惠民、建设新城的态度和观念。当我们真正来到这个城市以后，我们便立志要在齐齐哈尔创造一个新城的样板，给全国做出一个示范，因为这里百姓淳朴善良，追求发展、支持发展的观念和态度让我们所有人感动。

　　南苑新城，被认为是一张可以重新书写城市辉煌的“白纸”。当一切条件都已成熟时，新城建设自然势在必行。在全市上下的共同努力和期盼中，9月29日，中汇城项目顺利奠基。目前，中汇城公司正在进行已获得土地的工程建设，计划建设3个住宅小区，建筑面积120万平方米，现已完成基础土方100余万立方米，马上实施桩基础，力争在11月末之前完成基础施工。明年计划建设商业、金融、酒店等项目100万平方米，其中建星级酒店三座15万平方米；金融中心15万平方米；ShopingMall一座30万平方米；营销中心、会所1.2万平方米；餐饮、娱乐、休闲等项目5万平方米；本地市场整合等项目30余万平方米。这些项目现正在进行地勘和施工图设计，力争为明年早开工、早建设做好充分准备。而华能热源项目、市公安指挥中心等项目也都纷纷开工奠基。五年成框架、十年出形态。在全市百姓的理解支持下，在各级干部群众的日夜建设下，一个寄托百万市民希望、承载城市百年梦想的希望之城已呼之欲出。