湖北襄阳高标准建设现代大都市

　　“一江碧水穿城过，十里青山半入城。”这是对襄阳独特山水文化城市景观的生动描写。站在新的历史起点，在推进省域副中心城市和区域性中心城市建设的时代背景下，襄阳城市建设在续写新的篇章。

　　2008年以来，襄阳市着眼于现代城市发展的新趋势，站在省域副中心城市的高度定位，不断完善城市功能，精心谋划城市建设，大力提升城市品位，襄阳的城市辐射力、带动力显着增强，魅力进一步彰显。

　　构建大都市城镇体系

　　以内环线建设工程和深圳工业园区建设为标志，市区开始向新的空间拓展。据初步估算，2008年以来，襄阳市市区建成区面积扩大20平方公里以上，扩展面积仅次于武汉。

　　2011年，市区城建项目计划总投资59.11亿元，共安排生态景观建设项目、工业园区及环线建设项目、防汛排涝建设项目、环境保护建设项目、道路管网建设项目、民生保障建设项目、城市规划编制项目、老城区成片开发项目等8个部分，81个子项。其中，工业园区及环线建设项目投资最大，共投入31.015亿元。

　　财政上的大投入，为省域副中心城市建设增添了动力。襄阳市通过工业园区基础设施体系、城市道路体系、排水防涝体系、经济支撑体系、城市照明体系等五大体系的建设，使市区基本达到“骨架丰满、特色鲜明、功能完备、环境优美、交通便捷、居住舒适”的目标，省域副中心城市建设不断提速。

　　在推进都市襄阳建设的过程中，市城建委从构建大都市城镇体系的要求出发，指导各县、市城区和重点中心镇加快建设步伐。目前，襄阳市小城镇已经发展到180多个，其中10个被列为全国重点小城镇，9个被列为全省新农村建设试点乡镇，11个被列为全省重点小城镇，76个行政村被纳入全省宜居村庄建设范围。小城镇建成区面积累计达210平方公里，城镇化率达到46.5%。

　　不仅如此，襄阳市建制镇的道路、排水、绿化覆盖率高于全省平均水平。有200多个村启动了村庄环境整治，完成建设总投资2000多万元。襄阳市还加大了农村危房改造力度，第一批下达南漳县和保康县各1500户改造任务已完成，第二批中央扩大农村危房改造试点的枣阳市、宜城市、老河口市、谷城县、襄州区等县（市）区7000户的计划也分配到农户。37个省级宜居村庄示范村建设全面启动，过半村庄已具备验收条件。“一江两山”特色民居改造任务基本完成。

　　以襄阳大都市为支撑，覆盖城乡不断完善的大城镇体系雏形初现，为统筹城乡科学发展奠定了坚实的基础。

　　完善城市功能

　　建设“都市襄阳”，需要不断完善城市功能，增强城市的辐射力、带动力，进而提升省域副中心城市综合竞争力。基于这一理念，近年来，襄阳市推进系列工程建设，完善城市功能，提升城市品位。

　　实施城市“路网工程”，丰富城市骨架。5年来，襄阳市先后对大庆路、建华路、荣华路、人民路、前进路、春园路、中原路等56条城市主次干道进行了新建、改造，总长度为184公里，面积达356万平方米。目前，市区道路总面积达1013万平方米，人均道路面积13.31平方米。不断完善的城市路网建设，使襄阳市形成了以横贯汉江南北的长虹路为轴，以邓城大道和檀溪路为两翼与高速公路接通的快速交通网络。随着城市内外环线的建成通车，襄城、樊城、张湾、东津4个区域将实现贯通，形成“两纵八横”的大交通格局。

　　实施市政设施建设工程。近几年，襄阳市集中推进高新技术产业开发区、深圳工业园、余家湖工业园、樊西工业都市园区等“一区六园”基础设施配套工程，这些园区的路、灯、水、气等基础条件大大完善。与此同时，高标准推进城市防涝体系建设，市区排水抽排能力达到68.9秒立方，仅次于武汉；排水管网总长239公里，新建区域的排水标准高于省内除武汉以外的其他城市。

　　实施公用事业工程。市区共有供水企业5家、制水厂8个，供水管网总长约597千米，实际日均供水40.6万立方米，供水总人口110余万人，集中供水普及率99.3%。共建成供气管道1400多公里，年输气能力可达3亿立方米，发展天然气用户14万多户，全市燃气普及率约97%，已成为湖北省地级市中工程规模和气量销售最大的城市。

　　大力发展建筑房地产业。目前襄阳市有各类建筑业企业421家，其中一级企业5家，二级企业40家，近年来，襄阳市建筑质量、安全监督比率一直在全省领先。2010年，全市建筑业产值达到312.7亿元，在全市经济总量中占到20%。住房保障和房地产业发展迅速，社会居住条件大幅改善。2008年—2010年，全市房地产投资达到208.13亿元，商品房销售额达到203.86亿元，商品房竣工面积达到735.87万平方米，市区人均住房建筑面积由26.22平方米提高到28.85平方米。

　　提升城市品位

　　一座城市有了特色、品位，才能具有独特的魅力。如何构筑自己的独特个性，展示与众不同的独特风格，才能与名副其实的省域副中心城市地位相符，是襄阳市近年来在实施城市建设中一直认真思考的问题。

　　以景观特色化改造为亮点，提升城市品位，打造异彩纷呈、特色鲜明的城市景观带。在近几年的城市建设中，襄阳市秉承襄阳古城历史文脉，丰富历史名城内涵，把城市建设融入生态建设、景观改造和古城保护之中，逐步形成了南城北市的独特风格，使整个城市和谐共存于自然生态环境之中。同时注重人工造景，打造旅游精品亮点，努力做到建一处景点，树一项精品，成一个亮点。目前，市区先后建成多处亮点工程。

　　实施绿化亮化工程，完善园林绿化基础设施，强化绿地管理养护，加快绿地改造和植物补植，搞好园林绿化升级达标工作，大力推进城市园林绿化特色化。近几年，共实施30多项道路绿化、广场、公园、游园生态环境工程，新增绿地面积150多万平方米，园林绿地面积达到2879公顷，建成区绿地率为36.71%，人均公共面积9.94平方米。安装改装各类照明路灯、景观灯5.1万盏，亮灯率达98%。襄阳市路灯总数超过宜昌、荆州等兄弟城市，建成区绿地率高于全省平均水平。

　　襄阳市有国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、中国十大魅力城市4张名片，在城市建设中，襄阳市始终把文化保护、绿地管理、生态建设作为城市特色建设的主要方面，重点予以加强。

　　在历史文化名城保护上，实行“古新分治”。特别是对襄阳古城，明确古城墙内的文物古迹、历史街区与传统民居要加大保护力度，不得拆迁；逐渐弱化和分离“古城”的行政、交通、居住等功能，强化其旅游观光、文化交流功能；对古城内建筑提出限高规定；与古城保持一定的间隔，在周边建设一定的功能建筑，以承接从古城转移出来的部分功能，与汉唐文化遗存的保护结合起来。近年来实施的环山路、环城东路、长虹南路、檀溪路改造建设，都是落实上述策略的组成部分。襄阳市还将历史文化名城保护项目作为工作重点，在内环路仲宣楼段道路排水、外环游路襄阳公园段改造、外环游路南门桥东侧打通工程上下力气，目前这些项目均完工。

　　与此同时，近年来襄阳市还启动了《历史文化名城保护规划》的编制，初步完成了《襄阳古城控制详细规划》，并先后投资修复了古城墙，新建了古城观光带，整修了仲宣楼，疏浚了华夏第一城池——护城河，加强了隆中、鹿门寺、岘山等风景区建设及襄阳王府、米公祠、山陕会馆等众多文物古迹的保护，使丰富的历史文化遗存重放异彩。