城市化发展需要扫清制度性障碍——2012年中国城市发展论坛纪要

　　由国家发改委城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团、北大国家发展研究院共同发起主办的“2012年中国城市发展论坛”于8月11日在张家口市崇礼县举行。国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，中国的城市如果想要快速发展，需要扫清很多的制度性障碍。

　　根据去年统计，中国的城市化率达51.27%，中国的城市人口已达6.9亿，超过了中国的农村人口，超出欧盟总人口1.9亿，且超过日本和美国总人口的三分之一。这么大的城市化，这么高速增长的城市化率速度。不仅对世界影响重大，对中国的未来发展前景也具有重要的意义。

　　李铁指出，中国应该重视农村的发展问题，重视城市发展的导向问题，如何解决城市的管理，城市功能的定位，特别是解决城市发展到底是为谁服务的问题，已经是一个刻不容缓的问题。从近期媒体的报道和舆论导向可以看出，我们虽然迫切需要我们的城市快速发展，但是目前无法逾越的制度性障碍有很多，中国的城市化道路需要更多地减少障碍，排除制度性障碍。

　　李铁说，所谓推进城市化进程，不是要推进，是要把所有阻碍我们城市发展的制度性障碍彻底地排除，而这一问题面临的难度是相当大的，因此他表示需要一个由中央政府、地方政府还有企业家、著名的专家学者和媒体等组成的对话平台，根据各自的优势在互相理解的基础上，进行交流、碰撞，去寻求一种城市发展的共识，这对于未来论坛的开展和城市的发展都有积极的指导性意义。

　　河北省副省长宋恩华在致辞中指出，城镇化发展是当前及今后中国经济社会发展的主轴，推动城镇化发展是扩大内需、服务民生的重要战略，也是河北省当前城镇化发展所面临的核心问题。同时论坛选择河北崇礼作为主办地，将对河北省城镇发展起到重要推动作用。

　　在专题对话环节，河北省副省长宋恩华、中国国际经济交流中心秘书长魏建国、燕京华侨大学校长华生、北京大学国家发展研究院院长周其仁、北京大学国家发展研究院教授、央行货币政策委员会委员宋国青等多位政府领导、专家学者、知名企业家发表演讲并参与讨论。

　　与会嘉宾围绕着“城镇化进程中的环首都经济圈问题”、“城镇化进程中的都市圈现象”、“都市圈中小城市的功能和定位”、“都市圈中小城市的投资前景和金融支持”、“都市圈城市资源合理配置的机制”、“都市圈中小城市绿色低碳智慧可持续之路”六个议题进行了深入交流。国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁、财讯传媒集团总裁戴小京、《证券市场周刊》常务副社长于颖、《中国周刊》总编辑朱学东、城市中国网总编辑冯奎、《财经》执行主编何刚分别主持专题讨论。

　　论坛参照了达沃斯论坛模式，选择亚洲著名滑雪旅游胜地、新兴北京夏季后花园——河北省张家口市崇礼县作为长期举办地，分冬夏两季举行。论坛的最终目标是发展成为具有标志意义、国际影响的世界城市论坛。