重庆古镇旅游“游”不动 政府管理需升级

　　重庆古镇数量虽比苏州多一倍，但尚没有一个古镇的名气、人气能和周庄、同里叫板；当“乌镇模式”正不断复制进入其他城市掘金时，进入重庆古镇旅游开发的外来资本却纷纷铩羽而归……昨日，记者调查后发现，我市古镇开发目前除了部分因企业看不到回报导致资本抽身，从而影响古镇后续开续外，地方政府管理缺位也是导致古镇开发滞后的重要原因之一。

　　现象一：

　　看不到回报外来资本抽身

　　“铁打”的古镇，“流水”的企业。近年来，社会资本集中进入重庆开发古镇旅游时，显得来去匆匆。

　　合川城投集团公司副总李佳科目前正接手合川涞滩古镇的开发，昨日他告诉商报记者，涞滩古镇曾经吸引了一家上海的企业进驻，因企业后续投入不够，看不到盈利回报，最终将资本撤走。企业进来后再离开，留下烂摊子，影响了古镇的后续开发。2010年合川区政府将涞滩古镇的经营权收回，由城投公司来统一规划打造。现在我市的古镇项目除了一些新建的以外，其它基本上处于无企业开发经营的状态，“企业大都不愿再来了。”

　　现象二：

　　政府保守让投资者止步

　　有的地方政府的保守政策也让投资者败兴而归，北碚偏岩古镇因此成为外来资本“死角”。“前期有几个企业来看过，都走了，我们目前也不希望企业进来。”北碚区金刀峡镇政府分管旅游的唐先生向商报记者表示，这几年政府都忙着向相关部门递交材料，争取为古镇争取一笔修缮保护资金，来包装镇上的古戏台和禹王庙。 这样，古镇保护工作就能在社会资金缺位的情况下持续下去。自2007年启动古镇文化保护后，偏岩古镇的开发基本上停滞下来。

　　据了解，由于我市古镇普遍存在体量小、位置偏远的特点，企业要追求回报，需政府解决基础设施、配套的问题。然而，多数区县政府部门似乎对这项长线投资兴趣不大：既然是块不好“啃”的骨头，干脆不碰。因此，和国内大公司整体包装打造古镇项目的势头相比，我市的一些古镇项目几乎还处在一种自生自灭的原始状态。

　　现象三：

　　产权分散致无法统一开发

　　此外，产权分散也让部分古镇开发左右为难。正在规划建设旅游产业聚集区的酉阳县就面临这样的尴尬。“部分企业看上龚滩古镇的旅游资源后，却找不到合适的区域搞开发，最终放弃投资。”龚滩景区管委会主任刘金江告诉记者，由于镇上基本上住满了原住民，产权不在政府手中，除了引进一些娱乐配套项目，经营权无法大面积出让，稍微大点的企业没办法进入。目前管委会正配合县政府出台有利于招商引资项目的政策。